深圳经济特区35年的高速发展，让一个边陲小镇蝶变为一座市场繁荣、经济发达、人口密集的国际化大都市。城市的高速建设和发展，必然伴生着一些历史遗留问题，违建即是其一，也是最难啃的“硬骨头”之一。

这里的一切都发展得太快了。快得出人意料，快得令城市的管理和规章都有些应接不暇。深圳显著有别于一般城市的飞速发展历程，也让这里的违建与很多城市相比有着完全不同的属性、极具“个性”的特点。

连日来，本报记者就深圳违建的具体形成、地域分布、属性分类等一系列情况，开展了深入全面的采访调查。记者发现，违建已然成为深圳决策层、普通市民和社会各方面都无法回避、也不应该回避的社会现实。我们调查的初衷，是力求以全景方式来展现违建最为真实的存在，一方面让广大读者、市民弄清违建的本来面目和历史原委；一方面希望社会各界献计献策，给政府相关部门在整治规范违建的过程中提供些许线索和启发。

观澜高尔夫球会拆违现场。

全市违建超过37万栋

记者从市规划国土委及市查违办获悉这样一组权威数据：截至2014年底，全市违法建筑37.30万栋共4.28亿平方米建筑面积。

其中，2009年6月2日以前农村城市化历史遗留违法建筑36.26万栋3.90亿平方米，2009年6月2日之后新增违法建筑3791.31万平方米。

全市违建总面积占建筑总量的比例，从2009年49%下降至2013年43%。近5年，深圳新增违法建筑年均下降12%；年均新增违法建筑（758.26万平方米）与2009年之前的20年年均违法建筑（1906.89万平方米）相比，大幅下降60%。

全市已建设用地中，合法外用地268.3平方公里（其中原农村集体经济组织控制166.5平方公里），约占全市建设用地26.63%。近5年，全市新增建设用地47.03平方公里；新增违法用地10.33平方公里，新增违法用地年均下降22%。

近9成违建在原特区外

龙华新区查违部门冒雨进行拆除执法。

从区域分布看，87%的违建分布在原特区外。

历史遗留违法建筑面积前3的区域为：宝安区（11816.04万平方米）、龙岗区（9538.06万平方米）、龙华新区（6344.75万平方米）。

近5年，新增违法建筑面积前3的区域为：宝安区（1148.37万平方米）、光明新区（1138.11万平方米）、龙华新区（618.08万平方米）。这3个区域新增违建总量占全市新增违建总量的77%，尤其是近3年占93%。2014年，光明新区新增违法建筑面积占全市新增违建总量的79%。

95%违建未通过检验鉴定或消防验收

从违法性质看，近一半违建严重影响城市规划。

全市4.28亿平方米的违法建筑中，严重影响现有土地和城市规划的有1.83亿平方米，占比42.76%。

全市未进行工程检验、房屋鉴定或办理消防验收的违法建筑4.06亿平方米，占违法建筑总量的95%。

逾737万人租住于违法建筑

从违法建筑投入使用功能看，工业类和居住类违法建筑多。

工业类违建1.80亿平方米，占违建总量41.93%；住宅类违建1.72亿平方米，占40.08%。租住在违法建筑内的人口约737.87万，占我市总人口的56%（依据市租赁办人口数据与市统计局的“六普人口数据”）。

此外，另有商业和办公类违建0.26亿平方米，占6.02%；以及多种用途类、公共配套类等其它违法建筑0.51亿平方米，占11.97%。

社区违建占大头

从违建主体看，集体、企业、个人等均有违建行为。

历史违建涉及当事人或管理人44.53万人次，其中符合原村民或适用原村民处理原则的当事人约24.34万人次，其他当事人20.19万人次。

近3年，原村集体、企业或个人兴建的社区类违法建筑面积2004.54万平方米（其中新建类违法建筑面积1745.07万平方米，“拆旧建新”类违法建筑面积259.47万平方米）；社会“加改扩超建”类违法建筑面积135.82万平方米。

编辑 欧阳炜