廉议汇 | 给干部亲属经商戴上“紧箍咒”

近日，北京市委组织部透露，在今年对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行全员核查和规范的基础上，北京明年仍将继续实行核查全覆盖，对规范范围内领导干部全员核查，以落实全面从严治党要求，巩固规范成果。本期“廉议汇”就此话题约请三位嘉宾进行讨论。

然玉（四川成都 媒体人）：类似的规定早已有之，只不过各地在执行过程中往往存在着尺度不一、监督不严等问题。此番北京决定明年仍将继续实行核查全覆盖，对规范范围内领导干部全员核查，表明规范领导干部亲属经商办企业，已经进入了常态化、较真化的阶段。诸如“干部信息与工商登记查核比对”等技术手段，将有效实现精准治理。在现代商业社会中，任何的经商行为都必会留下相关的信息痕迹。只要让工商系统与纪检监察系统充分对接，并辅之以专门的反馈与惩戒机制，就势必能够在前端预警风险、制裁不法。

江德斌（浙江台州 职员）：目前，一些地方领导干部亲属经商办企业的情况比较普遍，由于背靠领导干部这棵大树，离权力太近，很容易滋生以权谋私、官商勾结的腐败行为。而且，从各地反腐败的实际情况来看，很多官员利用权力为亲属开绿灯、打通关节，也有亲属打着经商的旗号，实则是在暗度陈仓，替领导干部收受贿赂，以遮人耳目。可见，对于领导干部亲属经商办企业必须全面核查、严格规范，该退的退出来，该限制的加强限制。

核查全覆盖、常态化，乃是落实全面从严治党要求，也是清理整顿领导干部亲属经商办企业的不规范行为，从而形成高压氛围，让领导干部不敢再随意逾越界限。同时，此举对经济发展也有促进作用，可以减轻权力经商造成的市场不公平，减少利益输送、官商勾结等不当获利，从而净化市场环境，让公平竞争成为主流。

杨朝清（湖北武汉 高校教师）：在这样一个人情社会、关系型社会，领导干部亲属经商办企业如果没有“紧箍咒”，不仅会形成不正当的市场竞争，也会让政商关系上演“变形记”。一些亲属“大树底下好乘凉”，利用领导干部的权力身份和关系网络谋取利益。更让人忧心的是，少数亲属成为领导干部权力失范的掮客，成为腐败的利益输送链条上的一环。“一人腐，全家腐”，最终害人害己。

规范领导干部亲属经商办企业，树立“有所为有所不为”的规则意识与边界意识，既有助于领导干部的廉洁自律，也有助于增强市场活力。亲属经商办企业不得与干部管辖地区或业务相关联，说到底就是为了防范“肥水不流外人田”的权力自肥，净化政商关系。

读特清言

刹停“一家两制”式腐败

如何处理政商关系是一个大难题，更是一个迫切需要解决的现实问题。党的十八大以来查处的大量腐败案件暴露出的“一家两制”情况，群众反响相当强烈。何谓“一家两制”？就是指领导干部既有家庭成员在党政机关工作，又有家庭成员在非公有制经济部门、民营企业等不同领域从业的现象，换而言之也就是“官商一体”。

可以说，“一家两制”“官商一体”其腐败风险极高。这种形式的腐败往往披着“合法合规”的隐身衣，具有极大的隐蔽性，防不胜防。

如果不对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行全员核查和规范，那么滋生腐败的这个温床就会呈病毒式复制、叠加、蔓延，不仅侵害公共利益、扰乱正常的市场秩序，也将影响社会公平正义、损害政府形象和公信力。

北京于今年5月率先出台《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，现又提出继续全员核查，这是从严治党“动真格”的表现，也彰显紧抓“关键少数”的改革不可逆转。唯有如此，才能防止问题回潮和杜绝个别干部侥幸心理，形成持久的高压态势，让制度落地生根，形成风清气正的政治生态。

见习编辑 偲容