12月27日，北京工业大学、中共北京市委社会工委、北京市民政局及社科文献出版社共同在京发布的《社会建设蓝皮书：2019年北京社会建设分析报告》指出，外来人口的留京意愿很强，90%多的人会选择继续留在北京。就业机会、教育资源等是外来人口愿意在京居留的根本原因。

北京市人口的发展变动受人口出生率、死亡率和迁移率的影响，但受人口迁移的影响更大。通过国家卫计委流动人口监测数据，该报告分析了在产业疏解和人口疏解背景下，在京外来人口的居留意愿问题。报告指出，北京市未来的人口调控政策要与城市功能定位紧密配合，引导人口流动与城市发展和人口发展相协调。对于流动人口，要“疏”，更要“解”。

课题组在问卷中，关于“居留意愿”的调查共有三个问题，一是“如果您符合本地落户条件，您是否愿意把户口迁入本地”，二是“今后一段时间，您是否打算继续留在本地”，三是“如果您打算留在本地，您预计自己将在本地留多久”。

从户口迁入意愿来看，愿意将户口迁入本地的数量占样本总量的78.2％，还有12.0%的表示不愿意，9.8%的人没有想好；并不像我们预想的人人都愿意要北京户口(见图1)。原因尚且不知，但是至少提示我们，户口并不是所有外来人口留在北京的必要条件。

对于是否“打算继续留在本地”，继续留的占90.3％；没有想好的占8.0%，明确表示不打算留的只占1.7%（见图2）。由此可见，虽然产业疏解对人口外迁有影响，但随着产业外迁的逐步推进，未来其对人口迁出的影响会逐渐减弱。90%以上的外来人口仍会继续留在北京。

对于如果“打算留在本地，您预计自己将在本地留多久”这个问题，打算定居的占35.6％，10年以上的占12.2％，打算居留6~10年的占6.0%，打算居留3~5年的占14.0％。总体来看，打算居住3年及以上的人占比达到了约67.8%，还有17.2%的人则是没有想好，打算居留1~2年的比例只有5.4%（见表2）。可以看出，尽管三个问题侧重点不同，但都表明在京外来人口具有比较强烈的居留意愿。这也在一定程度上说明了尽管人口疏解政策对人口居留选择有影响，但并不会造成外来人口大规模流出北京。

对于那些打算离开北京回到家乡的受访者，表示回到农村所在地的占返乡人数的一半以上，其次是回到家乡县政府所在地。其中返乡的占比为66.4％，其他地方占21.8％，也有一部分人表示没有想好去处，占比为11.8％（见图3）。

在为数不多的返乡人群中，“需要照顾小孩”（16.5％）、“需要照顾老人”（29.1％）以及“返乡创业”（11.4%）是返乡的三个主要原因，可以看出家庭原因和自身原因是目前返乡的主要原因。其次与家人两地分居（7.6％）、家乡自然环境好（5.1％）和不习惯外地生活（3.8％）也是比较重要的返乡原因（见表3）。

对于这些打算返乡的人来说，53.2%的人选择回农村，31.6%的选择回县城所在地，7.6%的选择回乡镇政府所在地，还有7.6%的表示没想好。

编辑  李林夕