党的十九大报告提出:"着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。"这是站在新的历史起点上，对我国人力资源服务进行的新的顶层设计，标志着人力资源服务事业进入了新时代。

12月6日-7日，宝安区召开人力资源服务业与实体经济协同发展研讨会，邀请全国政协委员、中国人事科学院院长余兴安，深圳市人才集团董事长幸辉、上海市人才行业协会秘书长朱庆阳等8位国家级专家汇聚宝安，找准企业难点和痛点，为宝安区人力资源服务业与实体经济协同发展，把脉问诊，建言献策。市、区人力资源局相关领导、人力资源服务产业园及机构和企业代表均参加了研讨活动。

新时代，新征程。在粤港澳大湾区背景下，作为产业大区、制造业大区，宝安区以创新为引领、企业为主体、人才为支撑，不断提高人力资源服务产业的服务能力、核心竞争力和结构层次，形成良好的“引才、育才、聚才、留才”叠加效应，全面构建宝安区实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态，助力宝安建设成为世界级先进制造业产业集群，打造先行示范区创新驱动、高质量发展的智创高地。

打造六大功能平台提升服务水平

产业兴，则城市兴。在宝安，“制造”无疑是最亮眼的一抹“底色”，也是城市经济发展的DNA。

数据显示，宝安区拥有各类商事主体72万家，其中国家高新技术企业3941家，规模以上工业企业3208家，数量均位居深圳首位。

一直以来，宝安坚持实行人才优先优选战略，依托区人力资源服务中心为服务载体，打造六大功能平台：“全链条人力资源产业集聚平台”、“全方位人力资源公共服务平台”、“国际国内人才交流共享平台”、“综合性就业保障服务平台”、“产业技能人才培训集聚平台”、“留学生创业孵化平台”，，助推实体经济快速发展。

以六大功能平台为抓手，宝安区多措并举提升人力资源服务水平。今年7月29日起，该区人力资源服务中心开通了在职人才引进“个人直接申报”渠道，申请人可通过该渠道直接申办业务。对满足政策条件的高层次类、学历类及技能类在职人才和留学归国人才全面开放人才引进“秒批”服务。对区高层次人才认定及12项人才奖补业务的审批系统进行了全方位升级改造。还特设“港澳人才服务专窗”，为两地人才提供人才引进、人才档案、人才测评、人才认定和人才奖补五位一体、一站办结的服务等等。

一系列“保姆式”精准服务，不断吸引更多的人才向往宝安、融入宝安、扎根宝安。

人力资源主动融入产业发展

4月14日，第十七届中国国际人才交流大会在深圳举行，宝安区组织15家高新技术企业精彩亮相，带去了迈步机器人、斯坦德机器人、深磁科技、神州天衡等35个最新科技产品，以“人才+创新成果”展示了宝安智创高地的形象。

近年来，宝安区人力资源局积极推动“有为政府”和“有效市场”协同发力，有效引导人力资源主动融入和服务实体经济，加快外推内引，建设人力资源协同发展的产业体系。

今年4月，宝安区人力资源局与区科技创新局、产业投资引导基金有限公司联合创建的“海归岛”正式运营，这是全市首个海归人才公益服务平台，精准提供创业导师辅导、对接孵化园区、对接海归创业基金等“五大服务”，大力解决了海归人才回国后国内外信息不对称、缺少与国内资源对接台等痛点问题。截至目前，海归岛累计为370人次提供服务，包括博士41人，硕士134人。目前离岛毕业团队9个、在岛孵化团队21个、已有5个团队拿到百万级以上投资。海归岛已获批“深圳市留学人员创业园”。

围绕辖区重点产业需求，宝安区持续发力，以宝安人才园为平台，通过开展公益讲座、研讨会、企业走访等形式，搭建人力资源服务机构与辖区企业对接平台。创新完成“湾区人才港—宝安人才综合服务系统”建设，形成一体化人才服务资源库。同时依托人才园的阵地优势，打造人才墙、党建墙，建设成人才家园，将人才活动常态化。

2018年10月，宝安人才园作为中国深圳人力资源服务产业园分园之一，获批“国家级”园区。今年9月20日，宝安区人力资源服务中心被广东省人力资源社会保障厅评为“广东省人力资源诚信服务示范机构”。 “宝安人力资源服务”已成为宝安打造一流营商环境的靓丽名片。

邀请“外脑”提出真知灼见

前不久，宝安召开区委常委会扩大会议，提出未来发展的“三个定位”。其中就有:“建设世界级先进制造业产业集群，打造先行示范区创新驱动、高质量发展的智创高地”。这为宝安在“人才、资本、技术”等创新要素高效配置方面进一步提供了优良环境。

此次研讨会充分体现出宝安区推动人力资源服务业发展的决心和干劲。会议前，各位专家还专程前往大族激光和信维通信两家企业调研，并参观了宝安人才园、深圳国际会展中心和宝安区城市规划展览馆。

全国政协委员、中国人事科学院院长余兴安是第一个演讲专家。在探讨宝安区实体经济，特别是制造业发展过程中对人力资源服务的实际需求时，余兴安给出了四点建议：第一，建设开放型科学知识技术和技能学习平台，服务辖区企业和员工。第二，整合公共资源建立区级实训体系，为求职人员提供训练机会。第三，完善产学研合作，将职业院校、技工院校以及技术研发机构与人才培养机构对接。第四，回归传统人力资源服务，做专业领域人力资源对接。

深圳市人才集团董事长幸辉带来了关于“人力资源先行示范 实体经济协同发展”的演讲，他认为人力资源向人力资本转型升级、信息技术与人力资源产业深度融合等将成为未来人才资源行业发展的重要趋势，并提出加强政府引导、优化市场配置、提升机构专业水平、增强人才供给、推进产教融合及完善生态环境等多项建议。

上海人力服务行业协会秘书长朱庆阳在演讲中也给出了自己的观点，他以上海为例详细分析，从国际商圈到中国商圈，到区域性商圈，作为各行各业的配套性服务产业已经初具规模，形成了“五个商圈”的服务体系。他还介绍了上海人力资源产业园区的运营模式，不断集聚产业、政策、资源、技术、顾问，创造良好环境，推动产业发展。

深圳大学经管学院原院长刘军教授、广东财经大学刘楼教授以及郭宏伟、潘卫平、方晓等一批国内知名人力资源及人力资源服务产业园建设和运营专家也都一一上台，建言献策。刘军院长对人力资源价值剩余协同共享模式结构进行了分析，指出让人力资源价值剩余流通起来是人力资源的创新未来。刘楼教授则指出企业内部人力资源管理地位不高、产业链条不丰富等不足，提出在现有业务基础上，人力资源服务要实现二代传承、产业转移、企业转型等转型契机。潘卫平秘书长指出了产业园建设存在盲目跟风、产业链多而短、同质性较高等问题，并指出除了拼政策，更要拼内涵，拼外延，拼服务，拼产品，拼科技。郭宏伟会长从产业背景谈到园区运营模式及园区发展趋势，提出人力资源服务产业园增量建设指标体系的建议。方晓董事长同样提出 “产城融合、产才融合、产财融合、跨界融合”的理念，以及人力资源产业园的未来将会朝着营商化、智库化、数据化、平台化发展的猜想。

据悉，宝安区人力资源局将认真整理专家论述，汇编成册，提供给宝安区有关部门做进一步参考。

国家之间、城市之间人才竞争日益激烈。宝安区人力资源局主要负责人吴国强表示，宝安人力资源服务产业将继续以“强自身”为根本，不断提升人才服务水平，稳步推进就业创业服务，全面加强国际人才交流合作，为粤港澳大湾区的产业发展多做贡献，勇当先锋。

编辑 陈冬云