全国首个“云上稽查”平台上线

互联网帮助人们突破了传统信息交互过程中行业、地域和身份的限制，一方面确实为人们生活提供了极大的便利，但另一方面，由于互联网的虚拟性、隐蔽性和非接触性，亦给违法行为的存在提供了巨大的空间，作为互联网社会的监管执法部门，如何适应新形势？

27日下午，“云上稽查”平台上线，通过电子数据固化见证技术保障互联网执法，是全国第一个真正实现行政执法、取证全流程证据记录固化验证的执法证据记录云平台，是深圳市市场和质量监管委员会继商事登记注册改革后又一社会监管创新重大举措，也是深圳市市场稽查局在当前互联网时代实现“以网管网、以网治网”监管方式的具体体现。

去年来，市市场稽查局办了不少的网络大案要案，如查办了“网络销售2.6亿元假冒名牌手表案”；统筹启动了“网络销售雪域藏宝集群案等。市场稽查局在成功查办上述案件的过程中渐渐发现，以传统稽查执法方式办理互联网案件存在着不少程序、形式、效力等方面的问题。如何证明执法人员现场提取数据形式证据是真实完整未经修改的？如何提高现场取证的保全度与效率性？如何实现赋予电子数据证据记录合法有效的法律效力？这一系列互联网稽查执法所出现的新问题，亟待我们执法监管部门去研究解决。

今年3月起，由深圳市市场稽查局与深圳市福田区科创局共同构思，依托“深圳市互联网可信交易平台”核心技术“电子数据固化见证”为基础的互联网行政执法取证平台工具正式启动设计开发。“云上稽查”其核心原理就是将现有的行政执法流程系统与电子数据固化见证技术结合，通过适应各种场景的软件或设备，将拍照、录音、录像、手机录屏等行政执法取证全流程、各环节数据证据记录，通过电子数据固化见证技术，上传保存于安全证据云空间。存储安全云空间的各种电子数据具备完整、客观、真实及不可篡改的特性，相关电子数据证据记录可根据具体案件需要，赋予相关电子数据证据行政、仲裁、公证或司法效力。“云上稽查”上线后，能很好地提升完善当前互联网执法取证的各种不足，并且不增加现有执法办案的环节流程，不增加执法人员的使用压力，完全是自主自动叠加的电子数据证据固化效果。深圳市市场和质量监督管理委员会副主任郭驰认为，“云上稽查”的上线运行，是各位执法人员对互联网时代行政执法的科技创新精神的重要体现。

“云上稽查”将为现有的行政执法现状带来以下优势改变：

第一，保证执法取证的客观完整性。“云上稽查”对各类数据信息源有着强大的适用性，一方面行政执法取证的全流程各种证据记录均安全备份于“云上稽查”，保证了全流程数据不被篡改不会丢失。另一方面，对于传统执法取证缺少取证过程的客观记录情况，可实现全过程记录，保证执法取证的客观完整性。

第二，提高执法取证的便捷高效性。“云上稽查”对于数据使用终端设置具备强大的兼容性。除了传统的台式电脑网页操作界面，考虑到取证过程的现场需求，目前已连接了移动端取证软件及设备。

第三、实现执法取证的效力全面性。行政执法全过程及现场执法取得的所有证据记录，只要通过了“云上稽查”，存储于其中的安全固证云，相关证据记录，均可根据具体案情需要，直接生成具备仲裁、公正或司法效力的证据证明材料，周全地实现了互联网取证的效力全面性。

由于该核心平台技术具有极强的兼容性和适应性，核心技术可逐步推广应用于更广泛的社会业态电子数据管理，这将为当前互联网社会电子数据客观真实性无法见证问题提供一个有力的解决途径。

见习编辑 王行王行