为切实做好国庆期间全区安全生产工作，有效防范和遏制重特大安全事故发生，龙岗区高度重视，按照省市区“防风险、保平安、迎大庆”总体要求，不断牢固树立安全发展红线意识和底线思维，强化政治意识和责任担当，并围绕“特别防护期”周密部署，全面动员，积极行动，连日来采取“夜查暗访、突击检查、随机抽查”等方式，下沉基层一线和深入企业现场，持续开展大排查大整治，全力维护辖区安全生产形势持续平稳，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的良好环境。

工作人员开展现场检查。

强化组织领导压实工作职责

主动作为抓实安全生产管理

龙岗区作为深圳下辖的工业大区和人口大区，安全管理工作一直以来是监管重点。随着国庆的到来，抓好各项安全生产工作有序开展成为重中之重。

期间，龙岗区安全管理委员会办公室（简称安委办）进一步强化组织领导，自觉把做好安全生产工作作为政治责任、政治任务，持续加大对重点行业、区域、场所的监管力度，及时消除安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全。同时狠抓安全工作责任落实，领导干部下沉一线，全体职工坚守岗位，层层压实责任，以最严的要求、最强的举措做好安全防范工作。

据了解，为切实增强安全生产工作重视力度和风险管控意识，有效防范安全事故的发生，龙岗区安委办组织区安委会各成员单位处级以上干部，每日深入企业开展安全生产检查督导，涵盖了危险化学品、涉爆粉尘、锂电池、建筑施工、交通运输等重点行业领域，重点检查企业安全生产责任制、安全生产设施设备、风险评估与隐患治理等落实情况，确保特别防护期全区安全生产形势平稳可控。

9月26日晚，龙岗区应急管理局相关负责人率督导组到龙城街道开展安全生产专项督导检查，对发现的货物遮挡消防设施等隐患责令企业现场整改，要求加强国庆前后安全防护措施，并督促属地街道跟踪隐患整改落实情况，确保隐患及时整改到位。

这是该局开展安全生产专项督导检查的一个缩影。据悉，龙岗区安委办成立了11个督导检查组，在9月23日至9月30日期间，每天由一名处级干部带队前往各街道督导检查重点行业领域安全生产、应急管理或防灾减灾工作，聚焦重点区域、重点企业、重点环节和工序等，精准施策，重点管控，严格督导检查近期上级有关领导对安全生产重要指示批示精神落实情况、重大隐患排查整改情况等，严厉打击各类安全生产违法违规行为，确保安全生产工作取得新成效。

持续开展夜间统一执法行动

十七路并进筑牢安全生产防线

筑牢安全生产防线，执法必须严起来、狠下去。去年以来，龙岗区应急管理局围绕“老旧危”“脏乱差”工厂企业机械伤害、触电、高坠等事故高发地带，城中村低端产业片区小作坊、小加工厂事故多现状，以每周一“夜间统一执法行动”为契机，联动全区11个街道在全区范围内持续开展夜间大排查大整治，重点检查机械行业企业、新增企业、低端落后工艺设备企业、工业园区、偏僻的小型作坊以及不具备安全生产条件的企业等，促使企业落实安全生产主体责任，扎实筑牢安全生产防线。截至目前，该局共开展“夜间统一执法行动”61次，累计出动人员23450余人次，检查、复查工业园区1150余家次、企业及各类场所15420余家次，发现隐患32680余处。

值得一提的是，为进一步做好特别防护期安全生产工作，全方位筑牢国庆前后安全关口，9月23日晚，龙岗区应急管理局严把时间节点，应时而动，在抓好日常安全生产监管的同时，面向全区开展节前夜查统一行动。

此次行动主要围绕建筑工地、水务施工、危化、工业园区、小散乱污、粉尘涉爆、人员密集场所等进行，集各街道、部门力量等17路人马并进合击隐患。同时，在安全专家的协同下，现场把脉问诊，立查立改，全力打好“防风险、保安全、迎大庆”攻坚战，切实营造平安祥和的节日氛围。此次行动，全区11个街道共出动816人，检查工业园47个，企业402家，其他场所1180家，发现隐患1299处，查封企业16家，发放执法文书124份。

工作人员检查台账。

部门联动全城“撒网”布控

紧盯严防不给“黑油”藏身之处

“黑油”因其储存设备设施简陋、操作人员未经上岗培训、未取得操作资质、现场无消防设施设备等，存在重大安全隐患，无疑是城市流动“地雷”，一直以来是安监部门重点打击的对象。

为严厉打击“黑油”嚣张气焰，今年以来，龙岗区应急管理局持续加大打击“黑油”力度，通过多部门“撒网式”大联动，开展了一系列专项行动，查处了一大批涉“黑油”案件。

前段时间，吉华街道调动辖区各类专职队伍力量，集中开展“黑油点”打击整治行动。经过近半月“撒网式”摸排蹲点，成功掌握该团伙运作模式和藏匿地点。为一举排除辖区“雷区”，避免打草惊蛇，吉华街道多部门联动，在秀峰路段北方仓库成功查获一个非法改装集装箱，并缴获非法储存黑柴油10.5吨（12090升）及2辆黑油车。

无独有偶。9月10日晚，南湾街道执法人员根据群众举报线索，在丹竹头社区彩凤工业园查获一“黑油点”，查扣柴油2600升（约2.2吨）及非法改装黑油车一辆。此外，各街道也在本辖区内设点布控，在打击“黑油”工作中屡见成效。

据了解，今年上半年，龙岗区共查处涉“黑油”案件64宗，出动执法人员458人次，查扣黑油178263升，公安部门处理涉案人员25人，处理涉案车辆38辆。接下来，龙岗区应急管理局将继续保持严查严打势头，多角度、全方位对“黑油”案件进行深挖，绝不给“黑油”立锥之地。同时该局还通过相应奖励办法，鼓励市民群众参与到日常“黑油点”“黑油车”举报中来，打赢这场全民参与的合力攻坚战。

全面检查消除各类隐患

开展安全生产专项整治

近年来，龙岗区应急管理局深入开展了粉尘涉爆、锂电池、涉氨制冷、有限空间和工业园区专项整治工作，消除了大量安全隐患，取得了一定的成效。

但不容回避的是，近期部分企业隐患“回潮”较为迅速。为打好防范化解安全生产突出风险这场攻坚战，龙岗区安委办深入开展粉尘涉爆等专项整治“回头查”工作，严防隐患“回潮”，并出台了《龙岗区安全生产专项整治“回头查”工作方案》，坚决遏制粉尘涉爆等行业领域安全生产事故的发生。

此次专项整治行动时间持续至2019年10月30日，主要围绕粉尘涉爆企业、锂电池企业、涉氨制冷企业、涉有限空间企业以及工业园区等五大行业领域纵深铺开，重点检查企业台账是否明晰、底数是否清楚、纳管是否全面、日常管理是否得当、教育培训是否有序、应急演练是否日常，日常监管是否到位、工作开展是否深入等8个“是否”。

近日，龙岗区应急管理局检查组随机到深圳乐鑫五金有限公司、深圳市圣德宝隆钛业有限公司、深圳市锦宏金属压铸有限公司抛光打磨车间进行检查，发现乐鑫公司和圣德宝隆公司存在防爆线路接头松动脱落等设备维护保养不到位的问题，检查组对发现的隐患要求企业立即整改，要求企业加强设备设施的维护保养，确保设备的正常运行，并对还未整改完毕的企业进行了查封。9月3日，对深圳市荣飞电气有限公司粉尘作业区域进行查封；9月6日，对深圳市鹏旭电控设备有限公司粉尘作业区域进行查封。

这是龙岗区应急管理局扎实推进粉尘涉爆等专项整治“回头查”工作的有力见证。据统计，今年以来，龙岗区共立案处罚粉尘涉爆企业55家，罚款100.67万元，处罚企业约占此类企业的14%，基本形成了执法查处的高压态势，有效震慑了企业安全生产违法行为。

下一步，龙岗区应急管理局将持续深化粉尘涉爆等行业领域专项整治工作，进一步强化督导指导和检查考核，层层压实责任，把监管重点从强化技术改造转移到强化日常管理上来，对那些不重视安全生产管理、不落实安全生产主体责任的企业，坚决采用最大的力度、最强的措施、最高的处罚来倒逼企业做好安全管理。

工作人员开展夜间执法检查行动。

加强“三小”场所安全管理

积极探索创新工作新路子

龙岗“三小”场所因其数量多、种类杂等特点，一直以来是政府监管的难点重点。尤其在隐患排查方面，极易出现治而复发现象，“三小”场所安全生产形势不容乐观。为从根本上遏制“三小”场所事故多发现状，今年8月份，龙岗区以事故教训为导向，按照“先行先试、全域推进”的原则，以吉华街道丽湖社区为试点场所，开启了“三小”场所分类分级安全管理工作。工作开展以来，该街道结合“区+街”实际，以“边整治边摸索”的方式，逐渐探索出“一二三”工作机制（即构建一个体系、夯实两个基础、推进三大整治）。

通过将辖区“三小”场所按7个社区科学划分，以每个片区配备一名处级干部、一个挂点部门进行定人定岗定责。挂点领导及挂点部门以一级督导员的身份，采取“4+2”督导法（即每月4个周一加随机2天）到所属社区开展“三小”场所现场指导和日常督导，同时，该街道还出台了考核制度，并采取“各社区交叉考核+街道消安委督导组排名”的方式，将考核结果与网格员待遇挂钩，大大提高了工作效率。

值得关注的是， 9月17日下午，龙岗区召开“三小”场所安全管理能力提升现场会，并出台了《龙岗区“三小”场所分类分级管理暂行规定》，进一步规范了“三小”场所管理标准，并要求各街道结合吉华街道“三小”场所分类分级管理先试先行工作经验，以消防信息化系统为载体，强化“六个明确”，厘清“三小”场所安全管理责任划分，切实形成行业主管部门、街道属地管理条块结合的安全监管责任体系。

目前，各街道按照《规定》，已对辖区所有“三小”场所进行重新分类分级，细化了档案台账，初步完成分类分级的档案更新工作。同时各街道主动对接第三方信息系统管理公司，对系统内“三小”场所电子档案进行同步细化分类分级，修改完善检查要点，并要求第三方公司组织对安全专干、安全员、行业主管部门系统操作人员开展系统更新使用业务培训，确保后续整治工作的有效开展。

此外，各街道办、行业部门主动出击，对照13类“三小”场所安全管理要点，采取错峰检查、夜间巡查、突击上门等方式，对各类重点场所进行检查。期间，共排查“三小”场所30398家，整改隐患4472处。接下来，各街道将按照区统一部署，将“三小”分类分级安全标识牌上墙，并严格按照《“三小”场所分类分级管理暂行规定》开展巡查整治，确保“三小”场所分类分级“精细化”管理落实到位。

编辑 黄泽霖