值广东自贸试验区四周年之际，中国（广东）自由贸易试验区工作办公室近日组织境内外媒体赴横琴、前海、南沙现场采风，全方位多角度了解广东自贸试验区4年的建设发展成果和创新活力。记者通过所见所闻真切感受到，广东自贸试验区坚持以制度创新为核心，探索实施与国际高标准规则相衔接的投资、贸易、金融等制度，有效发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

横琴启动办税事项“一次不用跑”改革。

横琴落地370项制度创新成果

在一个“蕉林绿野，农庄寥落”的荒岛上开创历史性巨变，横琴重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。自贸试验区挂牌4年来，地区生产总值（GDP）从2014年的68.03亿元增长到2018年的244.1亿元，年均增长29.1%；实际利用外资从2.57亿美元增长到10.6亿美元，年均增长32.7%。

横琴新区自贸工作办公室相关负责人介绍，横琴对标世界银行营商环境评价指标及国际高标准投资贸易规则，大胆试、大胆闯、自主改，实际落地370项制度创新成果，其中“政府智能化监管服务新模式”、“企业专属网页政务服务新模式”两个案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”，7项措施在全国复制推广，21项入选广东省自贸试验区两批制度创新案例，52项改革创新措施在广东省复制推广。据横琴营商环境分析系统估算，横琴营商环境总体排名位居世界第30位，开办企业、获得电力、执行合同等3项指标排名进入全球前10位，与港澳等国际先进地区的差距大幅缩小。

横琴新区税务局党委书记、局长黄勇表示，横琴新区税务部门立足自贸区，繁荣大湾区，打造“以减税降费为主线，以跨境税收服务为特色，以便利化办税为核心，以税务诚信为导向，以互联网+税收为支撑”的创新服务体系，切实解决办税“难点”“痛点”“堵点”，持续打造横琴自贸区国际化、法治化、便利化税收营商环境。

“我们以办税事项‘一次不用跑’改革试点为契机，扩展V-Tax远程可视自助办税平台功能，不断升级跨境税收服务，助力打造湾区一体化营商环境。”横琴新区税务局有关负责人告诉记者。

南沙颁发首批高端人才证书、南沙人才卡和人才绿卡。

前海蛇口制度创新总指数排名第一

4年来，前海蛇口自贸片区实现了翻天覆地的变化，形成了从零起步“画最美最好图画”的“前海模式”。片区经济总量在千亿能级持续提升，制度创新走在全国前列，新城建设突飞猛进，深港合作成果丰硕，产业集聚实现跨越式发展。前海作为全市乃至珠三角区域的核心引擎作用初步显现。

数据显示，前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。片区注册企业从自贸区挂牌以来年均增长率高达62.7%， 2019年一季度，前海新增注册企业3288 家，累计注册企业173211家、开业企业数突破8万家，累计注册资本95905.84亿元。

Insta360（深圳岚锋创视网络科技有限公司）由刘靖康及其团队创办于2014 年，是全球知名的全景影像品牌, 产品远销全球100 多个国家和地区。根据著名产业研究机构FutureSource 的行业调研报告，Insta360 在短短两年时间内跃居全球市场份额第一，公司每年营收成数倍级增长，成长为智能硬件全景相机领域“独角兽”企业。

为什么选择到前海来？该公司负责人表示，这里的创业环境非常好，拥有高科技人才，尤其是硬件和软件方面的专家；这里有智能硬件最好的配套设施，有性价比极高的供应链支持；还有政府的大力扶持。前海毗临港澳国际化程度高，有利于企业国际市场业务的开展。前海的国际一流通信环境，5G全覆盖，无论是产品研发测试，还是打开市场应用，都有先天优势。“我们和深圳联通合作开发的5G VR全景相机，目前开始在前海测试，解决VR内容直播、点播质量不高，大数据量内容传输慢的问题，投入海内外市场势必带来更大的机遇。作为立足前海的智能硬件创业公司，我们希望通过业务增长和品牌影响力的不断提升，反哺前海，服务前海，吸引更多海内外优秀的人才和公司来前海共同发展，打造前海优势名片。”

记者从中国（广东）自贸试验区深圳前海蛇口自贸片区管委会了解到，截至2018年底，前海累计推出414项制度创新成果，全国复制推广28项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。中山大学第三方评估结果显示，前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第一。

从经济密度看，前海蛇口自贸片区经济密度达90.41亿元/平方公里，合作区经济密度达133.43亿元/平方公里，前海已经成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。

南沙“双卡”齐发集聚高端人才

走进南沙，满目山、城、田、江、海交相辉映，自然禀赋优良。这里是“千年商都”广州通向海洋的唯一通道，地处粤港澳大湾区地理几何中心，方圆100公里范围内汇集了大湾区全部11座城市以及五大国际机场。

自贸区南沙片区挂牌以来，为营造人才创新创业沃土，不断加大人才引进力度。其中最大的亮点是“双卡”齐发，向高端人才大抛“绣球”。日前，广州市健齿生物科技有限公司总经理陈贤帅等16人获颁2018年度首批高端领军人才证书和南沙人才卡。广发融资租赁(广东)有限公司财务总监喻小东等获得南沙区首批自行认定的广州市人才绿卡。

“南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，又是自贸试验区、国家健康旅游示范基地，未来发展空间巨大，非常适合生物医药企业发展。南沙高度重视人才，对人才非常具有吸引力。”博雅辑因首席执行官魏东说。

为高端领军人才配备专属的“南沙人才卡”，是南沙新区、自贸区在2019年正式推出“招才引智”的又一闪亮名片，持卡的高端人才可享受全方位的人才服务保障。

“总的来看，广州南沙人才卡具有服务对象精准宽泛、服务内容丰富细致、服务方式便捷高效3大特点。”南沙区人力资源社会保障局局长刘庆义介绍，广州南沙人才卡分为A卡、B卡2个类别。A卡的服务对象主要是南沙高端领军人才中持A、B证的人员。B卡的服务对象涵盖了南沙高端领军人才中持C证的人员以及广州市认定的高层次人才等各类人才。A卡持卡人才可享受包括人才专员“一对一”专属服务、政务快捷服务、医疗保障、住房保障、子女教育等共计13类28项服务内容；B卡持卡人才可享受共计11类23项服务内容。

据了解，广州市人才绿卡审核事权向南沙区试点下放，今年3月，人才绿卡正式在南沙开展申领工作，目前已受理并审核通过60余人。

“在南沙提交广州市人才绿卡申领资料后，一周后就领到了卡片。”广发融资租赁(广东)有限公司财务总监喻小东说，领取绿卡后，可享有九项市民待遇，为个人及公司提供了最佳的创业平台，很有归宿感。

编辑 曹亮