深圳深化职称制度改革，这些事业单位将自主评审

分类推进事业单位职称制度改革、构建社会化专业资格评价体系、打通技能人才与专技人才的职业发展通道……记者从最新一期的政府公报获悉，我市将深化职称制度改革，从5个方面提出19项改革措施，到2020年，在人才评价机制的重要领域和关键环节上取得突破和进展，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

推进事业单位职称自主评审

“改革方案突出用人单位评价主体地位，通过下放职称评审权限，强化事业单位、重点企业和研发机构在人才评价中的主体地位，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评，推动专业技术人才发展与用人单位发展相互促进与统一。”市人力资源和社会保障局相关负责人向记者介绍，我市将积极推动事业单位职称自主评审，结合各类事业单位人事制度改革，统筹推进高等教育、中小学、技工中职院校、卫生、社会科学和文化艺术等领域事业单位的职称制度改革。

“目前我市向事业单位下放职称评审权主要在教育领域。下一步将向卫生领域、社会科学和文化艺术领域相关事业单位下放职称评审权限，推进市社会科学院、深圳社会主义学院等重点事业单位职称自主评审工作。”该负责人介绍，2015年我市启动了中小学教师职称制度改革试点，将高级职称评审权限下放到每所学校；2017年启动高校教师职称制度改革，将高校教师职称评审权直接下放至高校；2018年启动技工院校教师职称制度改革，探索在教学能力较强、教师规模较大的技工院校开展职称自主评审试点。

构建社会化专业资格评价体系

记者了解到，2013年起深圳全面启动了职称评审社会化改革，将职称评审工作交由专业性的社会组织承接，截止2018年底，共有38家社会组织承接78个评委会、119个专业的社会化职称评审工作，改革取得了较好的效果。

“改革提出了构建社会化专业资格评价体系的目标，突出‘专业共同体’理念，探索建立个人自主申报、业内专家评审、持续专业发展、动态登记管理的社会化专业资格管理机制，逐步确立专业性评价机构在社会化职称评审中的主体地位。”该负责人介绍，改革将结合深圳实际，借鉴发达国家和地区专业资格管理经验，充分发挥社会组织专业优势，进一步下放职称评审权和推进由社会组织承接职称社会化评审职能，强化协会、学会等专业性社会组织在社会化职称评审中的主体地位，鼓励其参与评价标准制定，有序承接具体评价工作。并加强培育专业性评价机构，出台深圳市社会化专业资格评审管理办法，创新社会化评审监管治理模式和质量保障机制等。

打通技能与专技人才职业发展通道

记者发现，改革方案提出了推进职称制度与学历教育、继续教育、技能人才评价、项目评价等制度相衔接。通过构建涵盖学历层次、职称层级、技能等级、职业资历等要素的资历框架，从机制层面和实操层面打通各类人才的职业发展通道，努力实现职称评审与继续教育、学历学位教育、项目评审等制度的有效衔接。

该负责人举例说，按照"资格+职业资历"建立职业资格与职称的对应关系。符合申报条件或获省级以上奖项的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审和认定。在职称评审中，对技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级技工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备技师（技师）班毕业生与本科学历人员同等对待。

此外，建立社会化专业资格与职业教育、专业学位教育衔接通道。承担并取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评定副高或正高职称。博士毕业生和在站博士后可直接申报评定副高以上职称。出站博士后在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，经用人单位考核成绩优秀的，可直接认定为副高或正高职称。

健全科学分类评价指标体系

改革方案突出市场导向，要求结合不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，健全分类评价指标体系，创新多元评价方式，不断提高评价的针对性和精准性。

“我们将根据深圳经济社会发展需求，在重点科技领域、前沿领域增设评审专业，支持行业领军企业、新型科研机构开展职称自主评审，鼓励产业龙头企业参与制定评价标准。”该负责人介绍，我市已开展企业职称自主评审工作的有深圳能源集团、报业集团、广电集团、光启高等理工研究院、华大基因、北科生物等单位。接下来，将继续鼓励支持行业领军企业、新型科研机构等单位积极申请开展职称自主评审，尤其支持生命健康、航空航天、海洋经济、人工智能等产业领域龙头企业参与制定行业人才评价标准。

此外，职称制度改革将助推大湾区建设。以粤港澳大湾区建设为契机，通过资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等机制安排，提高执业便利性，吸引港澳专业人士在深圳执业从业。推动具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围在深圳提供专业服务。鼓励深圳社会组织参与或举办国际性的专业学术交流会议。引导和推动香港专业人才参与内地的专业考核认证。扶持行业组织加大国际交流合作，在符合国际惯例和通行做法的专业资格管理领域，探索便利化深港澳服务业专业人员执业做法。

编辑 王雯