改革开放以来，党中央高度重视精神文明建设工作。1991年3月，中宣部、文化部、广播电影电视部发出了《关于当前繁荣文艺创作的意见》。这个文件指出：“各省、自治区、直辖市的党委宣传部门和政府文化部门、广播影视部门，要像抓重点工程建设那样，集中力量有计划有重点地组织文化艺术产品的生产。”