记者近日从市规划国土委坪山管理局获悉，坪山区正在坪山河中心区段在全区首次探索“飞地”捆绑城市更新模式，实施推进公共利益用地项目，打造完整的坪山河景观带。

据介绍，坪山河中心区段位于锦龙大道-东纵路，是在规划建设中14、16号轨道交汇处，交通条件便利。但由于该片区现状以原居民私宅、旧工业厂房为主，建成度高，土地利用效率低下，且公共利益用地项目大部分位于现状建成区，通过土地整备征地拆迁实施难度大，导致该片区发展一直停滞不前。

为此，坪山区创新工作思路，在《深圳市城市更新外部移交用地实施管理规定》发布之前，先行开展坪山河（东纵路-龙坪路）片区统筹规划及实施方案研究工作，探索将片区内亟待实施的公共利益用地以“飞地”形式纳入城市更新捆绑拆除。片区南侧未来将依托内部及周边优越的自然环境优势，规划大量的公园绿地，打造完整的坪山河景观带。

据悉，坪山区结合片区城市更新项目进展，强化规划引领、利益平衡，综合考虑项目本身可实施性以及片区公共配套需求，探索借助市场力量统筹拆除项目外一定规模建筑物，拆除完成后无偿移交公共利益用地。同时，在不突破法定图则和政策上限，并且满足城市综合承载能力前提下，适当给予拟开发实施主体一定规划量奖励。经初步统计，坪山围站周边城市更新项目统筹搭载拆除坪山河沿岸建筑物近6万平方米，拆除完成后可无偿贡献超过2公顷，为地铁站点和坪山大道等重要基础设施建设提供空间支撑。

此外，坪山区强化政策引导，对于采用“飞地”形式，额外承担拆除责任贡献的项目，可优先推进项目实施。根据项目所处阶段，通过计划调整、规划优化等途径，保障项目顺利实施。

编辑 陈冬云