提前一个半月完成任务！坪山交出水源保护亮眼“答卷”

打造绿水青山的东部中心，深圳坪山始终在行动。

“集中拆除行动，开始。” 11月15日上午，随着深圳市人民政府副市长黄敏一声令下，数十台大型机械轰然启动，深圳市坪山区碧岭街道炳坑工业区的最后16处建筑轰然倒下，这也标志着坪山区饮用水源一级保护区库内库外全部253处共8.3万平方米建筑的拆除处置工作，提前一个半月时间全面完成，为该区下一步全面落实中央环保督察整改各项任务打下了坚实基础。

坪山区委书记陶永欣、区领导代金涛、韩立清、沈凌云等出席活动。

这一拆除处置硬任务的全面突破，折射出坪山区坚决贯彻市委市政府“拿出背水一战的决心、壮士断腕的勇气、攻城拔寨的拼劲，集中力量解决突出环境问题”和“不松懈、不停步，挂图作战、倒排工期”指示精神的决心和毅力；折射出全区上下直面问题，攻坚克难，啃下发展“硬骨头”，坚决打一场大仗、硬仗、苦仗，打造优美生态环境的信心与勇气。坪山，以时不我待、只争朝夕的干劲，充分发扬“硬任务，硬作风，硬干部”的精神，交出了一份亮眼“答卷”。

面对艰巨任务迎难而上

据了解，坪山区饮用水水源一级保护区拆除处置工作从一开始，就面临着诸多困难。拆除处置共涉及253处各类建筑，总面积达8.3万平方米，总任务量全市第三。

“拆除处置工作点多面广类型多，难以集中推进。”据坪山区相关负责人介绍，拆除处置涉及的炳坑、红花岭、三洲田、赤坳、大山陂、松子坑等6座水库，分布于龙田、石井、马峦、碧岭等4个街道，存在住宅、厂房、祖屋、宗祠、公共配套设施等多种类型建筑，必须用不同的拆除处置策略予以推进。其次部分建筑手续齐全，已办理了房产证，另外相关业主涉及社区集体、本地居民和民营企业等多类主体，且相互之间存在非常复杂的利益纠纷，一些建筑更是历经多次法律政策、土地性质、房屋权属调整更变，认定处置难度较大。

这是一项与时间赛跑、造福子孙后代的民心工程。这是一场考验基层党和政府执行力，是否勤政高效、狠抓落实的“考试”。

沧海横流，方显英雄本色。面对这项艰巨任务，坪山区委区政府迎难而上，把坚决落实中央环保督察整改任务作为一项重要政治任务，将完成饮用水水源一级保护区内建筑拆除处置作为压倒一切的阶段性重点任务来推进，第一时间制定拆除处置实施方案。在2017年年底充分调研酝酿的基础上，以市政府“1+9”整改方案为指导，该区制定了《坪山区落实中央环保督察整改任务推进饮用水水源一级保护区违法建筑和建设项目拆除处置工作实施方案》，成立了饮用水水源一级保护区建筑物拆除处置工作总指挥部，并自加压力提出了在11月15日前完成饮用水水源一级保护区内91栋建筑拆除处置任务的目标。

13个专项工作组扎根一线

目标已明确，关键在落实。

“一把手”靠前，全区上下全面动员。坪山成立由区委书记和区长同时任总指挥长的“双组长”制度，相关街道设立由街道书记任指挥长的现场指挥部，集中区、街、社区三级资源力量，建立“责任到人、一包到底”包干责任制，抽调上百名处、科级干部组成13个专项工作组扎根一线，争分夺秒、日夜兼程，全力推进饮用水水源一级保护区内建筑拆除处置攻坚战。

与此同时，坪山区将饮用水水源一级保护区建筑拆除处置工作作为每周书记办公会“第一议题”，多次听取重点难点问题情况汇报，迅速明确了征收补偿等重大问题工作方向。区长办公会每周就拆除处置工作进行专题研究部署，及时协调处理难点问题。

区委区政府分管领导具体牵头，针对征拆补偿、拆除处置、进村宣讲和督办推进等深入研究，共审议重点征收议题38个，解决各类疑难问题31个。各街道按班子成员排名由后到前分别认领清拆任务，由街道主要领导领衔清拆难度最大的业主，带头啃“最硬的骨头”。各社区也出台了相应工作方案，将“两委”班子成员安排到各工作组，深入居民家中做好群众工作。

全区上下众志成城、分工协作、高效运转，在最短时间内妥善解决了一批“卡脖子”问题，为顺利完成拆除处置任务奠定了扎实基础。

精准发力赢取群众支持

时间紧，任务重，必须找准群众诉求精准发力，全面赢取群众的信任和支持。坪山区以此为抓手，在拆除处置工作正式启动前，即组织各街道和相关部门深入一线逐户走访，开展全面调研、摸清底数，充分了解土地性质、建筑物数量及权属、家族关系、业主诉求等基本情况，对可能存在的难点、不稳定因素及应对措施进行研判，切实做到心中有数、有的放矢。

针对全区首例的金成村整村搬迁，坪山区深入剖析居民核心诉求，形成以按时签约、按时搬迁奖金为核心内容的《赤坳水库内金成村相关问题处理方案》,有效平衡多方利益诉求,并通过规定签约时限，最大限度提高了广大业主配合签约的积极性。实践证明，该方案不仅满足了业主提高补偿标准的诉求，也以时限压力倒逼业主配合签约，成为推动金成村顺利完成整村搬迁的关键一招。该方案实施后，仅用15天即完成71栋2.46万平方米房屋的签约工作。

坚持以人民为中心，设身处地站在群众立场看待、分析、解决问题，真正同群众打成一片，是坪山区提前完成饮用水水源一级保护区拆除处置任务的又一“法宝”。坪山区把政策用春风化雨的方式讲清楚，用群众明白的朴实语言把政策要求、法律法规和对居民的利益安排讲到位，最终用真诚感化群众，最大程度争取到了理解和支持。如一家员工超千人的工厂老板，因搬迁工作量巨大存在抵触情绪，街道主要负责同志反复上门向其宣讲政策，动之以情，晓之以理，明之以法，并主动为其寻找合适场地承租，最终感动了工厂老板，使其顺利签约。

发挥堡垒作用迅速突破

动员群众签订补偿安置协议，是整个工作过程最为艰难、最为重要的工作。然而，坪山区却在复杂的局面中迅速取得突破，就是得益于严守政策底线和发挥基层党组织战斗堡垒作用。

坪山坚信，拆迁工作只有做到一碗水端平，才能真真切切地保障拆迁户的利益，维护政策的权威。为此对不合理的诉求坚定立场不让步，杜绝形成“破窗效应”，严格做到政策统一、标准统一、口径统一，确保拆除处置工作公开、公平、公正。特别是针对部分存在“投机”心理的业主，坪山坚持“以执法促征拆”原则，综合运用环保水务、土地监察等执法手段，依法依规对涉嫌违法建设、安全生产等情况进行全面排查、铁腕执法，共计采取执法行动26次，拆除违建37处，形成了“搏赔无效”的震慑效应，牢牢把握了清拆工作主动权。

与此同时，坪山积极推行“以重点工作历练干部，以重点任务考验干部”的工作模式

各级党员干部主动担当攻坚克难，形成高效联动的强大合力。全区上下坚决贯彻 “四硬”要求，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，区领导班子到基层一线工作人员全面参与任务包干，不折不扣将各项工作职责落小落实落细，形成了千斤重担众人挑，人人肩上有指标的工作局面。特别是，坪山专门在工作指挥部成立临时党支部，前移“新时代大讲堂”，同时精心挑选了一批年轻肯干的党员干部到项目中培养锻炼。全区上下以及部门之间不推诿、不扯皮、不畏难，始终做到步调一致、同向发力，有力促成了一系列重难点问题解决。

“凡是过去，皆为序章。”在饮用水水源一级保护区建筑物拆除处置工作提前完成的同时，坪山区再次强调，要以“走在最前列、勇当尖兵”的标准，全力落实中央环保督察整改各项任务，加快打造与深圳东部中心相匹配的“美丽坪山”，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献坪山力量。

编辑 刘桂瑶