2017年，深圳单位建设用地GDP达到22.3亿元/平方公里，位居内地城市首位。在“拓展空间 保障发展”、提升土地节约集约利用水平、走精明增长之路方面，深圳交出一份不俗的成绩单。

按照市委六届九次、十次全会部署，深圳加快建立深度城市化地区空间治理新模式；通过加快新一轮土地总规修编，强化规划战略引领和刚性管控；通过深化土地供给侧改革，支撑城市更好更快发展；通过推动开展违法用地、违法建筑处置，坚决打赢查违攻坚战；通过强化土地空间管理基础，推进城市智慧化建设。

拓展空间打好五个“攻坚突破”战

深圳积极寻找高度城市化地区土地高效利用的“密码”，加快实现从“做大增量”向“盘活存量、提升质量”转变。持续实施“拓展空间保障发展”十大专项行动，通过出台工业区块线管理办法，稳定全市工业用地总规模；通过严控“工改居”“工改商”，加大“工改工”支持力度，推广“工业上楼”；通过鼓励采取先租后让、产权入股、异地置换、厂房联建等方式，推进旧工业区连片改造升级，盘活低效用地资源。

据市规划国土委有关负责人介绍，正在推进的新一轮“拓展空间 保障发展”攻坚战的目标是：在违建“零增量、减存量、保安全”、拓展产业空间、释放空间、加快建立常态化落后产能淘汰机制、空间高效利用等五个方面实现攻坚突破。

按照违建拆除三年行动计划，今年拆除消化违建的目标任务是2000万平方米以上；在拓展产业空间上，通过“工业上楼”等方式，不断提高工业园区利用效率，确保工业建筑规模供给总量不减；对于节省出来的土地空间，通过合理规划建设保障性住房、人才安居房等公共配套设施，打造更多职住平衡、功能完善、集约高效的产城融合片区。

启动“双引擎”为拓展空间提供有力保障

经过多年实践探索，目前深圳已经形成一套以城市更新、土地整备为“双引擎”，并辅之以违建整治、整村统筹等“助推器”的存量土地开发模式，该模式为城市发展空间提供有力的保障，加快了产业发展空间拓展的进程。

目前，深圳正加大城市更新力度，为保障产业发展空间提供了有力支撑。据统计，2012年以来，我市通过城市更新累计供应土地约14平方公里，已有99项拆除重建类产业升级项目获批，更新改造后将提供1800多万平方米的产业用房。接下来，深圳将继续坚持政府主导、市场运作、规划先行、传承文化、综合配套、产城融合、宜居优先、分类处理、成片改造、有序更新的原则，完善城市更新政策，加快城市更新改造。

在土地整备方面，2011年至2017年，全市整备完成177.8平方公里土地，有力推动了大空港新城、国际低碳城等重点片区的建设，保障了长安标致、华星光电、南科大、香港中文大学（深圳）等一批重大项目的土地供应。按照有关计划，今年土地整备的目标不少于11平方公里。

为保障重大产业项目落地，我市还将通过制定完善土地供给政策，加强对先进制造业、创新型企业等用地保障。

编辑 黄小菊