深圳城管多措并举将扫黑除恶推向纵深

城管执法大力查处黑煤气。

为深入贯彻落实党中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作的决策部署，深圳市城管局党委按照“抓班子、带队伍、出思路、促工作”的总体思路和“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，结合城管工作实际，在全市范围内深入开展扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力、扰民乱象，营造良好社会环境，保障人民群众安居乐业。

“一把手”抓落实层层部署

在市扫黑除恶专项斗争第一次全体会议后，3月初，市城管局立即成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责统筹和部署城管系统扫黑除恶专项斗争工作。该局党委书记、局长王国宾担任组长，副局长冯增军为副组长，各处室及局属单位一把手为成员。选派了专门人员6名成立扫黑除恶工作领导小组办公室，专班负责扫黑除恶日常统筹协调工作。各成员单位相继成立了领导小组，正式拉开市城管局扫黑除恶专项斗争工作序幕。

市城管局先后制定印发了《深圳市城市管理局扫黑除恶专项斗争工作方案》《全市城管系统排查整治涉黑涉恶涉乱重点工作领域专项行动方案》《深圳市城管局扫黑除恶工作干部考核标准》等文件，从工作机制、思想认识、职责分工，易滋生黑恶势力的重点领域，举报奖励、宣传、干部考核等多个方面不断完善城管领域扫黑除恶专项斗争工作机制，为扫黑除恶专项斗争的持续开展打下良好基础。

自3月28日起，市城管局先后召开3次局党委会、2次理论中心学习专题会和5次扫黑除恶专项斗争工作推进会议，局党委定期听取领导小组关于局扫黑除恶工作开展情况汇报及存在的主要问题，结合城管实际工作，从干部考核、纪检、物业工程、环卫、园林绿化、城管执法、林业执法等多领域全面层层部署。

市城管局对今年以来的城管执法案件、林业执法案件以及信访举报案件进行了全面摸排，目前，已向市扫黑办报送摸排线索15条，部分案件线索正由相关业务部门开展调查、研判，初步核查后如为有效线索将移交相关部门。同时，每周及时向省住建厅、省林业厅和市扫黑办报送动态信息和简报，至今已报送22期工作简报，每月向省、市汇报扫黑除恶工作进展情况，其中有4条动态信息被市扫黑办工作简报采用。

紧贴业务排查整治涉黑涉恶涉乱

扫黑除恶工作开展以来，市城管局按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，认真摸排涉黑涉恶线索，重点整治城市乱象，紧紧围绕城管系统重点工作领域周密安排、精心组织，在打击黑煤气、整治私宰、打击林业违法犯罪、整治占用公共区域乱象、城中村治理等领域黑恶乱现象中取得了较好法律效果和社会效果。

其中，在全市范围内开展城中村打击 “黑煤气”专项行动、泥头车联合执法检查、人行道净化行动，以及目前正开展的“大执法、大检查”执法百日行动等专项行动，均取得显著成效。截至8月底，全市城管执法系统共查处违法泥头车2945宗，其中沿途洒漏559宗、车体不洁1071宗、车体未密封450宗、偷排偷倒余泥渣土865宗；查处售卖“黑煤气”1444宗，没收“黑煤气”23405瓶；清理乱张贴、乱涂写、乱刻画1105845宗、查处派发宣传品小广告28522宗，实施三乱停机追呼短信扣费号码10567个；取缔私宰窝点121个，罚没私宰生猪229.5头，立案12宗。截至9月初，共排查上报扫黑除恶线索6条，其中有效线索3条，1条正在核查，2条有效线索已移交。

在林业系统扫黑除恶工作中，市城管局把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争工作的重中之重，结合“春雷行动”、“2018红线行动”等行动方案，以及10宗国家林业和草原局督办案件的工作要求，组织全市森林公安对166个疑似违法使用林地图斑逐一开展核查，深入、细致、扎实地做好林区黑恶乱线索摸排，进一步拓宽线索收集渠道，深挖细查问题线索，做好林区涉黑涉恶涉乱舆情监管。截至9月初，全市共立案38宗，其中刑事案件12宗，林业行政案件26宗，摸排出黑恶乱线索6条，其中涉黑3条，涉恶1条，涉乱2条。其中，和市委政法委一起现场督察督办南山区西丽街道麻磡村附近大面积侵占林地重大案件，并对南山区西丽街道落实不力进行通报，通过督导切实压实责任，不留死角。

结合城中村脏乱差乱象整治，组长王国宾率扫黑除恶领导小组成员多次深入各区城中村，对各区城管局扫黑除恶专项斗争开展情况进行现场督导，强力推进管道燃气进村、物业进村等，消除城中村内脏乱差和治安隐患。

线上线下齐联动开展扫黑除恶宣传工作

为深入推动扫黑除恶专项斗争工作，市城管局印制扫黑除恶海报5000份，印制发放打击“黑煤气”宣传通告共1000份、《致居民一封信》4万份。在各单位、各市政公园、广场等载体，张贴悬挂或者滚动播放扫黑除恶宣传标语，积极发动群众提供黑恶乱线索，举报涉黑涉恶现象。

在此基础上，市城管局还加大在新闻媒体的宣传力度，充分运用微博、微信、电视电台媒体、手机信息等新媒体手段和传统媒体渠道，传播扫黑除恶专项斗争宣传，如在网站、公众号公布扫黑除恶举报电话和邮箱；制作微信长条图“一图让您认清黑煤气真面目”，在“美丽深圳”公众号进行刊登，利用分享、转发的方式，形成二次传播的效果；在深圳电视台开设新闻专题系列报道专栏、在深圳电台新闻频率持续播出相关广告，深入对市城管局开展的扫黑除恶专项工作进行报道，线上线下联动宣传，进一步提高民众对扫黑除恶的知晓率。

创新和完善机制有效推进扫黑除恶

市城管局还采取了一些创新措施。建立约谈制度、推行动态管控的巡查勤务模式、完善律师驻队工作制度、坚持行走深圳回头看。其中，动态管控的巡查勤务模式为，在全市74个街道组建了规范、专业的城管市容巡查队伍、纠察队伍，队伍的建立有利于实时、及时发现和铲除黑恶势力，整治行业乱象；进一步完善律师驻队工作制度，对城管执法中存在的黑恶现象和黑恶势力能进行快速有效甄别，及时给出专业性法律建议，便于精准打击。

由于扫黑除恶专项斗争工作涉及多个系统、多个领域，市城管局进一步强化沟通协调机制，要求各区各单位在立足本职、各尽其责的基础上，紧密合作，共同协商解决困难和问题。同时，协调市容环境相关部门在依法依规的原则下，为各区各部门如何在户外、小区等区域开展扫黑除恶工作宣传提供指引和支持。

接下来，市城管局将在全市城中村、公园景区、城市道路、城市公共场所、城市道路等人流密集区域开展广泛宣传，形成扫黑除恶专项斗争高压态势；探索建立黑恶线索区分标准，建立街道、区城管一线执法人员或管理人员摸排黑恶线索及报送机制，鼓励基层城管单位多渠道创新摸排发现黑恶线索。同时，加大与公安、纪检等部门的协作力度，主动与省住建厅、林业厅沟通联系，建立畅通的联动工作机制和线索报送渠道。通过多种举措，多头并进，多管齐下，把扫黑除恶工作推向纵深。

编辑 桂桐