安全生产九大专项行动为南湾街道保驾护航

街道领导带队检查辖区生产经营单位。

查扣黑煤气。

社区工作站人员检查辖区零星工程。

安全生产工作重若泰山，经济社会发展首先要坚持安全发展。为贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，促进街道经济社会协调健康发展，龙岗区南湾街道领导班子在对辖区各行业领域的安全风险进行分析研判的基础上，突出目标和问题导向，提出从民宅办厂、老旧危房、房中房、零星工程、电动车行业、叉车行业、打通生命通道、黑煤气及历史遗留违法建筑9个重点领域出发，于今年4月在辖区全面开展安全生产九大攻坚专项行动。

“我们要坚持系统治理、综合治理、源头治理，积极探索安全监管的新机制、新做法，用安全为南湾街道发展保驾护航。”南湾街道党工委书记宋逸阳表示。

通过九大攻坚专项行动，南湾辖区安全生产监管工作得到显著提升，群众民生不断改善，经济社会持续稳定发展，百姓和企业纷纷点赞。

街道主要领导“挂帅”，深入一线“明察暗访”

按照街道主要领导指示，南湾街道安委办结合街道实际，牵头制订了《南湾街道2018年安全生产九大攻坚专项行动工作方案》，并在4月19日的南湾街道2018年第二季度防范重特大安全生产事故工作会议上进行了部署，要求各牵头部门按照工作实际，制定本行业领域专项整治方案，深入细致排查安全隐患，扎实推进安全生产专项整治攻坚行动，坚决防范各类安全事故的发生。

为进一步推进老旧房屋专项整治行动进度，7月26日，宋逸阳率领街道各相关职能部门、各社区及股份公司负责人到上李朗社区现场调研老旧屋村安全隐患整治工作，并召开老屋村安全隐患整治工作现场会。上李朗社区工作站及上李朗股份合作公司介绍分享了老屋村安全整治工作经验，各社区也结合各自实际情况提出整治工作中存在的困难，进行交流。

据了解，为推动九大攻坚专项行动深入开展，街道主要领导多次带领班子和部门到辖区开展督导检查。自九大攻坚专项行动以来，街道领导班子明察暗访安全生产工作累计达60余次，并定期听取安全生产工作汇报，对有关工作做出指示，针对工作中存在的困难和问题，及时予以解决。同时，街道安委办成立专门督查小组，委托第三方机构跟踪拍摄执法过程，对各单位工作落实情况进行跟踪督办，及时协调解决工作疑难问题，并组织各牵头单位开展联合执法行动，为整治工作推进清除障碍。

“以前我们下面社区开展安全生产工作，有点力不从心，毕竟社区没有执法权。现在有了专项整治行动，那我们工作就有了抓手，也有了后盾。因为是多部门联合执法，像‘房中房’、打通生命通道这些涉及面广，难度大的隐患，职能部门按各自权限现场执法，很多硬骨头当场就能啃下来，社区安全生产工作效率提高了很多，力度也大了很多。现在社区面貌变化很大，居民都很开心。”上李朗社区工作站副站长高翔表示。

重拳出击“零容忍”，安全生产常抓不懈

在九大攻坚专项行动期间，南湾街道各牵头部门按照工作部署开展专项执法行动，重拳出击，对生产经营单位各类违法违规行为“零容忍”。据悉，执法部门采取停产停业、停止施工、查封扣押、立案处罚等多种执法方式进行整治，突出主体责任意识，形成执法威慑力，倒逼生产经营单位切实落实安全主体责任。

截至目前，南湾街道共出动6722人次，检查各类场所38524处，排查各类隐患4296项，开展联合整治行动20余次，查封违法违规场所160家，封停无证叉车17台（目前辖区698台叉车均已有证），关闭搬迁84家，立案查处违法案件20宗，累计处罚金额18.8万元，查扣黑煤气192瓶，拘留2人，查扣车辆2辆，拆除彩钢板违法搭建、房中房木隔板13050平方米，拆除疏散天面违法搭建5900平方米，打通堵塞消防通道、安全出口578处，累计已完成隐患整改3806项。

对于安全生产，南湾街道安监办主任郑子荣有着深刻认识和切身体会。他表示，“安全生产工作只有起点没有终点，只有常抓不懈、谨小慎微才能防范和遏制辖区重大安全生产事故的发生。”在郑子荣看来，九大攻坚专项行动之所以能够这么深入地开展，取得这么好的成绩，一方面是领导重视，另一方面是攻坚行动符合南湾街道安全生产工作实际，针对的正是南湾街道在监管重点行业的薄弱环节。

今年以来，南湾街道认真贯彻落实党中央国务院和省、市、区关于安全生产的决策部署，狠抓安全生产责任制落实，进一步健全安全生产长效机制，严格日常监管，强化宣传教育，大力开展隐患排查治理，确保了全街道安全生产形势的稳定。据介绍，南湾街道持续开展了各类安全生产专项整治工作，其中包括工业园区、零星工程、“三小”场所、电气火灾综合治理、安全生产十大专项行动、九大攻坚行动等37项。

截至目前，各职能部门检查企业、消防重点单位、危险边坡等其他各类场所、区域181525处，排查整改隐患17653处，临时查封537家，三停60家，行政处罚195宗，处罚金额人民币285.632万，行政拘留46人。

探索执法新模式，树立长效管控发展思路

值得一提的是，在九大攻坚专项行动过程中，南湾街道各职能部门主动思考，积极探索新监管模式。一是推动建立电动车智能充电桩系统、电子数据一张图系统等管理模式，将实名登记信息库、智能充电桩采集数据信息库进行大数据对接，统一纳入“南湾城市公共安全电子数据一张图”系统进行监管；二是推广零星工程安全教育警示平台，即在办公区域开辟出零星工程监管警示区，配置电视、警示光碟、宣传材料、法律法规制度挂图、备案指导平台等软硬件设施，对施工人员进行警示教育和信息采集。通过多样化、现代化的展示平台，转变监管方式，建立“开工备案、现场核查、日常巡查、执法检查、宣传引导”的常态化监管模式。

通过建立新模式新平台，南湾街道树立了长效管控发展思路，坚持源头治理并初步形成常态化、可复制的工作机制，在全街道范围内进行推广，从而推动辖区安全生产监管模式发生转变，安全意识进一步提升，安全保障进一步增强，安全形势进一步好转。“街道过来园区做安全隐患排查的时候，发现了不少危险化学品方面的安全隐患，当时我们都被这个结果吓了一跳，没想到自己工作的地方有这么大的安全隐患。现在看来，平时我们在安全生产工作方面一点点的疏忽和麻痹大意，都可能会引发不可挽回的灾难。”仙桃工业园区的张经理表示，“经过了九大攻坚专项行动这样全面的整治后，园区的安全环境提升了很多，有些潜在的隐患也清除掉了，企业员工工作的更加安心了。”

南湾街道始终坚持以“安全第一、以点带面、综合提升、常态管理”的工作思路，集中力量开展工业园区安全整治提升系列行动。街道采取公开招投标的方式，聘请六家符合资质条件的安全中介公司辅导28个工业园开展创建工作，就工业园区整治与提升工作进行任务分解，要求三家中介公司负责整个项目的辅导和创建， 另外三家中介公司负责对园区物业、企业和技术服务公司的督查，发现问题及时跟进。目前，辖区27个工业园已顺利通过了验收，其余1个工业园正在申请验收中，预计本周全部完成验收工作。

编辑 耿超逸