龙岗：让“大数据”零距离走进百姓生活

“高效运用大数据促进政务服务，有力保障和改善民生，不断提升公共服务普惠化、便捷化水平。”这是龙岗建设智慧城市背景下的民生情怀。近年来，龙岗区委区政府高度重视智慧城市建设，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦着力创造高品质生活，坚持把智慧城市建设作为牛鼻子来抓，结合办证、医疗、教育、住房、交通、就业、缴费等民生事务，加快推动信息化基础设施建设、大数据资源汇聚共享、惠民利企智慧应用、数字经济发展等，真正实现让数据多跑路、百姓少跑腿，赢得老百姓越来越多的赞赏。

679项政务服务事项可进行“免证办”

“你好，我想办理人口信息录入，忘带身份证了，怎么办？”日前，市民王先生前往龙岗区行政服务大厅办理业务，却发现身份证落在家里了，正当他一筹莫展时，大厅工作人员一句话让他惊喜不已——人口信息录入业务办理现在不需要带实体卡证，通过“免证办”就能办理。

何为“免证办”？龙岗区行政服务大厅工作人员介绍，该项服务是指“两个免于提交”，即在终端业务系统与电子证照库连通共享的基础上，在办理政务服务业务过程中，能通过信息共享、数据比对获取的审批信息无需提交申请材料，能通过电子证照替代的不再需要提交实体卡证。

目前，龙岗区有679项政务服务事项可进行“免证办”，有393种证照已实现电子证照替代，诸如身份证、户口本、驾驶证、结婚证等常用证件，都可以在办事过程中不再核验实体卡证和提交复印件。

“龙岗区积极推进政务服务‘免证办’，在加强电子证照应用方面，不断提高办事材料与电子证照的关联率，事项关联率已达到78%以上。”龙岗区政务服务数据管理局相关负责人介绍，该局还在区、街道、社区三级大厅推广“免证办”，窗口工作人员在收件过程中调取电子证照作为办事材料，不再核验实体卡证原件和收取纸质复印件，同时严格规范电子证照调取使用流程，在取得办事群众的签字授权后，严格保护申请人信息安全，做到电子证照调取留痕可追溯。

推出129个“一件事一次办”主题方便办事群众

近日，因公司业务发展需要，刘先生准备在龙岗新开一家门店，短短时间里，他很快就办好了营业执照以及其他证件。“龙岗推出‘一件事一次办’，对于我们小企业来说真的太方便了，省时又省力！” 刘先生感叹。

据了解，龙岗对全区政务服务事项进行梳理摸排，创新推动主题式服务业务流程再造，将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，对“一件事”实行一体化办理，打造跨业务、跨部门、跨层级的整体服务，实现更深层次的“减环节、减时限、减材料、减跑动”。

数据统计，截至2020年12月底，龙岗区已推出129个“一件事一次办”主题，其中开设企业主题47个，办证申请主题21个，便民服务主题11个，工程建设主题50个。“一件事一次办”业务办理量达到8103笔，大大方便了办事群众，赢得广泛点赞。

龙岗区政务服务数据管理局相关负责人介绍，“一件事一次办”是龙岗区贯彻落实“放管服”改革的创新服务，早在2018年11月，龙岗区就已推出第一批“主题式服务”。并依托行政权责清单编制成果，以群众实际需求为导向，对涉及自然人、法人全生命周期政务服务需求进行分类梳理，将所涉及的各部门各环节的政务服务事项连结成“全链条”的政务服务流程。

“目前，全区一件事导办增加至228个，极大方便群众了解查看一件事涉及事项的办事指南、办事材料以及办事流程。”该负责人表示，“一件事一次办”也是龙岗贯彻优化营商环境的创新服务，有效提高了办事效率，为群众和企业节省了宝贵时间。

全市率先推出“5G视频办”服务

便民服务要贴心、要暖心、要深入人心，就要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。

龙岗从群众身边小事入手，聚焦群众需求，大力推进新技术的应用，让政务服务在身边、在指尖、在云端成为可能。

去年6月，龙岗依托互联网，搭乘5G技术快车，在全市率先推出“5G视频办”服务，进一步提升群众办事体验。据介绍，“视频办”是指通过远程视频设备，由各街道行政服务大厅综合窗口人员与龙岗区行政服务大厅综合窗口人员现场连线，为办事群众提供远程视频互动服务，实现覆盖区、街跨层级政务服务。目前，全区11个街道均设置专窗开展“视频办”。

据介绍，该项服务打破了审批模式，进一步优化了审批效能。举例来说，龙岗已全面推行食品经营许可远程视频核查业务办理模式，申请人可随时随地提交业务申请，按照视频审查部门要求拍摄上传视频进行经营场所核查。

“该项服务还可打破地域限制，做到精准服务企业。”龙岗区政务服务数据管理局相关负责人介绍，目前龙岗区以坪地街道为试点，借助5G远程视频设备，大厅工作人员可化身“企业首席服务官”，将送服务进企业。“工作人员只需携带笔记本电脑、身份证读卡器和高拍仪，就能把移动版行政服务大厅搬到企业厂区，实现居住证登记、房屋租赁信息登记等业务现场办结。”

2020年以来，龙岗已上线首批涉及4个部门的17项事项，累计办理业务952笔，平均用时2-3个工作日，比承诺时限减少70%以上。2020年10月份，鉴于龙岗区政务服务的创新应用，龙岗“5G视频办”服务项目获评“2020年广东省政务服务创新案例”。

下一步，龙岗将持续通过积极推进政务服务领域“放管服”和“互联网+政务服务”双改革，坚持便民化改革方向，不断优化办理方式、提升服务温度和拓宽政务服务渠道，给辖区企业和市民带来便利度和获得感。

编辑 刘思凡 审核 谭凤希