当“税官”是种什么体验？记者深入“幕后”了解智慧税务

“排长队、手工填表、办事找专管员……想象中的这些情景没有了，取而代之的是更智能的服务，更精简的流程，更规范的管理。这次体验当‘税官’感觉非常好！”4月19日下午，深圳市龙岗区国税局布吉税务分局（以下简称“布吉分局”）迎来了一批特殊的“税官”——来自《深圳特区报》《深圳晚报》《深圳商报》《晶报》的媒体记者。他们走进布吉分局的办税服务厅和税源管理科，深入了解和体验基层税务工作的“台前幕后”。

体验智慧税务：服务越来越便捷

“您通过微信或电子税务局预约好办税时间，按着时间过来取号办税就可以了，不用现场排队拿号了。”记者走进办税服务厅，工作人员小董正在给深圳市源邦商贸有限公司的财务人员彭慧介绍并演示预约取号。小董告诉记者，今年3月1日起，布吉分局全面实行预约办税，大幅降低了非预约直接到现场取号的等候时间，有助于纳税人合理安排时间，同时税务部门也能根据预约情况灵活调整窗口设置，应对办税高峰。很快，彭慧的预约号就被办税服务窗口叫号受理。记者跟随她来到窗口，5分钟就办理好了税控盘发行业务。“手指一点，排队全免，现在这个预约取号真的很方便！”彭慧向记者赞叹道。

“纳税人经常操作的很多高频业务不需要到人工窗口，自助终端就能办理。”小董带领记者来到自助办税体验区，这里配备了12台自助办税一体机和13台代开发票终端机。记者了解到，自助办税一体机为纳税人提供金税盘报税和清卡业务，代开发票机则方便纳税人自助开具出增值税专用发票和普通发票。

据介绍，今年4月1日起，布吉分局全面落实深圳市国税局发布的办税事项“最多跑一次”清单，清单包括报告类、发票类、申报类、备案类、证明类、文书类、其他类等6大类86个事项。在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人最多只需要到税务机关跑一次。“如果企业代开发票，可以直接在电子税务局操作，然后选择快递领取发票，连一次都不用跑。”小董在代开发票机前，向记者补充说道。

“一次都不跑”的办税事项远远不止代开发票业务。在小董的带领下，记者来到电子税务局体验区，发现这里配备了36台电脑终端。据介绍，纳税人登陆电子税务局网页端，就可以办理包括增值税申报、变更税务登记、发票验旧、超限量购票申请等6大类97项业务。“在发布办税事项‘最多跑一次’清单的基础上，深圳国税同时发布了办税事项‘全程网上办’清单，纳税人只要提交的资料完整并且符合法定受理条件，使用深圳国税电子税务局网页端、微信端、手机APP端就可以全程网上办理，不需要来税务机关。”小董一边介绍，一边向记者演示一些高频业务的操作流程。记者发现，只需要短短几分钟就能完成操作，既方便又快捷。

截至目前，布吉分局网上申报率达99.08%，无纸化办税率达88%以上。3月份办税服务厅平均等候时间进一步缩短，同比减幅达50%。“多走网路、少跑马路”正逐渐成为广大纳税人的办税共识，各项便民办税举措也受到纳税人的普遍好评。

走进大企业管理：放权越来越有序

作为龙岗区最大的基层税务分局，布吉分局管户20多万，其中重点税源企业119户，出口退税企业554户。为了给重点税源企业和出口企业提供更加专业化、个性化的服务，布吉分局今年年初整合设立税源管理一科，按照专业化、精细化管理的原则，专门负责重点税源企业和出口企业的日常管理工作。

记者来到税源管理一科，副科长宋敏首先向记者介绍了重点税源企业的基本情况和服务举措。据了解，分局119户重点税源企业均可使用直报系统快速申报纳税，并由业务骨干为企业提供一对一的辅导帮助；企业在退税审核、发票限额等方面享受“一次性办结”制；每月开展2次重点税源预测分析工作，帮助企业及时发现和解决存在问题；通过定期的走访调研，实时掌握企业生产经营情况，为企业排忧解难。为了更好地服务辖区千户集团企业（按：指年度缴纳税额达到国家税务总局管理服务标准的企业集团），税源管理一科安排专人专职负责辖区内2家千户集团总部企业的涉税事务，并将29家千户集团成员企业纳入实名办税“白名单”和比对异常转办“白名单”，为企业快速及时解决相关涉税问题，节省企业办税成本。

针对出口企业申报退（免）税提交纸质材料多、退税速度慢等堵点、难点、痛点问题，布吉分局从2017年初开始就积极推行出口退（免）税无纸化管理试点工作，同时压缩审批办结时限，助力出口企业高速健康发展。宋敏告诉记者，目前一、二类出口企业已100%实行出口退税无纸化申报、审核审批和退库，部分三类企业也纳入无纸化试点范围。截至3月底，布吉分局共推广无纸化企业试点428户，占总应申报户数的77%。不仅如此，分局还实行出口企业差别化管理，加快审批工作进度，提高企业税款的周转效率。对于一类出口企业，在严格审核审批的前提下，将审核时限从规定的5个工作日压缩至1个工作日；对于二、三、四类出口企业，也积极压缩审核办结时间，确保100%按时完成审核工作。刚刚过去的3月，分局为辖区出口企业办理退税共计11.21亿元。

“近年来，分局积极落实‘放管服’改革要求，把该简的做简化，该放的放彻底，努力为纳税人松绑减负，为市场增加活力，实现征纳税双方的互利共赢。”宋敏对记者说道。

感受征管改革：管理越来越高效

“放管服”改革不仅要做到“放得下”，更要做到“接得住”和“管得好”。在转变税收征管方式的背景下，布吉分局的税源管理工作有什么变化？给纳税人带来什么影响呢？带着这些疑惑，记者走进税源管理三科，感受转变税收征管方式后日常税源管理工作的新面貌。

“以前纳税人遇到任何问题，第一个想到的就是找自己的税收管理员。这样不仅增加了管理员的工作负担，降低了工作效率，而且一手包揽的工作模式也容易产生廉政风险。”税源管理三科的小刘告诉记者，从今年1月开始，分局全面推进税收征管方式由管户向管事转变。通过调整各业务科室职能，打破原来按户管事、一管到底的工作模式，建立起按事管户的工作机制。各业务科室内部分为税源巡察组、户籍管理组和申报征收组三个工作小组。“也就是说，纳税人遇到业务问题，只需要找到对应的工作小组去解决，不再对应特定的税收管理员。”

“我们从出口函调这项业务中可以有个直观的感受。” 出口函调小组的工作人员小郑拿起手头的一叠资料，向记者介绍说，以前出口函调工作都是由企业的税收管理员来操办，现在这项工作专门由税源巡查组的两名工作人员共同负责。接到函调任务后，小郑和另一名工作人员必须在规定时间内下户核查，并完成函调报告，这项工作的执行不受其他小组的干预。“以前税收管理员头绪多，任务杂，工作效率很低。现在专职负责一个板块的工作，不仅效率大大提高了，管理也更加严谨规范了。”

“深化‘放管服’改革的实质，就是要做好‘加减乘法’，在涉税事项审批上做‘减法’，在加强税收管理上做‘加法’，在优化纳税服务上做‘乘法’。通过一系列优质有感的改革服务举措，进一步优化税收营商环境，让纳税人有更多的获得感，让市场迸发出更强的创新活力，让税收更好地服务高质量经济发展！”布吉分局副局长刘启明表示。

大半天的体验活动下来，记者真真切切地感受到税务部门的服务举措越来越便民，办事流程越来越简化。在深化“放管服”改革、优化营商环境扎实推进下，基层税务部门正在以实实在在的行动回应纳税人的期盼，助推市场经济的高质量发展。

编辑 耿超逸