改革实干、乘势而上，奋力开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程，努力续写更多“春天的故事”！

1月14日，罗湖区七届五次党代会在罗湖会堂召开。区委书记罗育德代表区委作工作报告，总结2020年和“十三五”时期各项工作，研究谋划“十四五”时期罗湖区经济社会发展，部署2021年工作。面向全区上下，罗育德发出高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”的强劲动员令，明确了罗湖今后一个时期的发展方向和目标。

此次区委工作报告中，“湾区枢纽、万象罗湖”成为关键词。作为新的城区定位，它也将在“十四五”乃至更长时期激发着罗湖区加快推进高质量发展、打造可持续先锋城区，让世人感受到罗湖的新价值、新精彩、新动能。

“湾区枢纽、万象罗湖”来了！罗湖人，准备好了！

2021和“十四五”

新使命新定位新担当！罗湖大手笔推出“1+8+8”施工图

此次区委工作报告提出了今后的工作目标：到2025年，城区核心功能更加强大，形成体现高质量发展要求的空间规划体系和现代化经济体系，人民群众生活更有品质，城区精神品格更加彰显，生态环境质量更为优良，探索超大型城市治理路径实现新突破，打造可持续发展先锋城区取得重大进展。

罗湖区七届五次党代会召开，区委书记罗育德代表区委作工作报告。

到2035年，“湾区枢纽、万象罗湖”强大生命力和旺盛活力全面彰显，经济实力和创新能力达到全球标杆城市中心城区水平，规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地核心功能全面升级，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中勇当先锋。

如何实现新使命新定位？罗湖区委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，以及省委、市委全会部署，绘就了“1+8+8”的“施工图”。

“1”个定位：建设“湾区枢纽、万象罗湖”

面对新形势新要求，经过科学研判、深入思考、系统谋划，罗湖区委提出在“十四五”乃至更长时期的城区新定位：“湾区枢纽、万象罗湖”。

围绕这1个城区新定位，罗湖将提升畅通联通、融合协同的城区功能；培育要素集聚、创新引领的城区生态；打造精致精彩、和谐共生的城区肌理；塑造人文荟萃、国际时尚的城区特质。未来的罗湖，将成为服务“一国两制”、推动深港融合的示范引领区和最佳实践地，成为企业投资发展、创业兴业的最优生态圈。小而精、精而美、美而优，各种文化交织交融，更加彰显包罗万象、丰富多彩、极具魅力的城区特质。

“8”个方面：“十四五”时期勇当先锋

“十四五”时期，围绕新定位，罗湖将在全面深化改革、扩大对外开放、推动高质量发展、建成民生幸福标杆、打造美丽中国典范、提升城区规划建设管理、谱写城市文明典范新篇章、加快推进平安建设八个方面当先锋、作示范。

为此，罗湖将推动综合改革试点落地，确保2022年前形成一批可复制、可推广的重大改革创新成果。建设全球数字化智能化食品采购和集散中心，打造国内大循环的关键节点和国内国际双循环的重要链接地。提升红岭新兴金融产业带能级，打造区域性金融中心。深度参与广深港澳科技创新走廊建设，形成一批产值百亿级、千亿级产业集群。深化教育领域综合改革，持续推动罗湖医改优化升级，建立人才住房、安居型商品房、公共租赁住房转换机制，加快建设医养融合示范区，完善特殊困难群体兜底保障制度。构建“三山一湖八廊”城区生态骨架，实施笔架山河、布吉河、清水河等沿线地区更新改造，加快湖贝、蔡屋围统筹片区更新改造。加快数字政府和智慧城区建设，加快构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。健全文明城市创建长效工作机制，着力打造全国文明城市典范城区。

“8”大行动：2021年全面部署发力

2021年是罗湖以新定位开启新征程的实干之年、奋进之年。2021年罗湖区经济增长预期目标为5.5%-6%；固定资产投资完成400亿元；社会消费品零售总额增长5%以上；城镇居民登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。为完成全年目标任务，推动建设“湾区枢纽、万象罗湖”开局起步，罗湖将坚持党建引领，部署开展年度“八大行动”。

一是产业升级行动。罗湖将紧盯头部企业招大引强、支柱产业提档升级、新兴产业集聚发展。新引进4家以上营收过百亿的企业集团，新增持牌金融机构5家以上，力争率先落地全市第一家政策性担保公司，争取引入商业银行“数字货币运营中心”。推进深圳珠宝玉石交易中心建设，加快深圳创意设计中心落户，加快打造梧桐小镇视效创意平台，不断壮大深圳科技创新的“罗湖版图”。

二是改革攻坚行动。罗湖将着力推出一批全市示范、全省领先、全国一流的重大改革品牌。争取“过境”土地开发等首批试点清单事项尽早落地。推进企业开办审批“秒报秒批一体化”。探索“微更新”实施机制，新开工项目5个以上，全力推进蔡屋围统筹片区开工建设。建立与国际接轨的高层次人才评价激励保障机制，高品质推进“国际化人才街区”建设。

三是开放提升行动。罗湖将完成深圳火车站与罗湖口岸片区综合交通枢纽方案设计，加快引入地铁11号线和香港东铁。推动莲塘口岸试点“港车北上”，推进玉平大道南延、罗沙路复合通道等项目规划。加快罗湖北站建设，全力推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台，深化“港人服务中心”建设。全面实施东门商业步行街改造提升，推动国贸大厦“大湾区免税城”建设，加快万象城-布吉河片区国际消费街区创建。

四是基层善治行动。罗湖将深化推广社区治理“渔邨模式”，基本完成首批13个先行示范社区创建。推动东门社区红色村建设取得阶段性成效。推动首批智能立体车库建设，加强水务精细化管理和智能感知，创新构建“精品教育”“智慧校园”实践体系。筑牢疫情防控坚固防线，健全公共卫生监测机制。

五是福祉拓展行动。罗湖将加快推进“智慧医院”建设。加快区中医院创“三甲”，完成基层心理服务机构建设试点。完成黄贝学校、未来学校和2所高科技预制学校建设，新增基础教育学位4290个。推进智能时代的数字化“思乐课堂”教学模式改革。完成“二线插花地”棚改首批安置房回迁，建设筹集安居工程项目3000套以上。建设1家以上社区养老服务综合体。

六是环境提质行动。深化“无废城市”社区建设试点，大力推进“城市双修”。高标准推进排水管理进小区。全面建立河道、水库“水务公司+物业服务”管理新模式。高标准完成沙湾河罗湖段碧道建设、清水河综合整治，启动环深圳水库绿道串联工作。

七是文明创建行动。精心组织策划庆祝建党100周年系列活动。推动新时代文明实践中心建设，创新开展文明实践大讲堂、文明大使代言等活动。推动市工人文化宫、粤海体育休闲公园二期、区“一馆一中心”等项目建设，完成金威啤酒厂工业遗存综合整治，积极推动“人民南改革开放之路”历史文化街区建设、湖贝旧村南坊修缮。办好亚洲箭联世界排名赛等体育赛事和文体活动。

八是法治护航行动。罗湖将加强政法跨部门大数据办案平台推广应用，实现普通刑事案件“单轨制”网上协同办理，建成1个以上省级法治文化主题公园。健全扫黑除恶“六个常态化机制”，深入推进安全专项整治三年行动，全面启动地质灾害和危险建筑边坡隐患自动化监测。

编辑 刘思凡