今年元旦起，全国首部健康“基本法”——《深圳经济特区健康条例》正式实施。其中，引人注目的一项规定是，卖酒和汽水要亮出特制标识，否则罚1000元。尤其是对未成年人禁酒的规定，向未成年人销售酒精饮料，将处以五千元以上三万元以下罚款。

为什么要对未成年人禁酒？

这是因为，酒精被人体吸收后，在体内主要靠肝脏解毒，而青少年的肝细胞分化不完全，饮酒容易造成肝脾肿大，使血液中的胆红质、转氨酶及碱性磷酸酶增高，影响肝功。

此外，酒精作为一种精神活性物质，还会对人的心、脑、血管产生很强的刺激作用，对人体的神经系统也会产生不良影响。专家认为未成年人的神经系统及大脑在未发育成熟前，即使是少量的饮酒，也容易对大脑产生一定的损害。

此外，酒精还会影响未成年人的情绪和个性，使其变得容易发火、固执、变化无常，久而久之，就会使正处于个性定型时期的青少年出现性格缺陷。加上青少年自我节制能力较差，喝过酒以后容易变得冲动，常喜欢打赌狂饮，挑衅闹事。醉酒生祸，可能引发偷食禁果甚至打架、抢劫、强奸等犯罪行为。

可以说，未成年人酗酒已经不再是简单的不良嗜好，向未成年人禁酒也不仅仅是个健康话题，而是一个关涉个人乃至社会良性成长的整体性话题。

也正因为这样，对未成年人禁酒，是许多发达国家的通行做法。当然，不同国家和地区关于法定饮酒年龄的规定不一，大部分的国家都在16到21岁之间。比如，日本规定年龄不满20岁者，不得饮酒；法国规定，18岁以下的未成年人不得饮酒；美国规定，年满21岁才能饮酒。当然也有例外，印度的许多州就规定，到了28岁以后才能明目张胆地卖酒饮酒，这可以算是世界上允许喝酒年龄最大的一个国家了。

这些国家不仅有饮酒禁令，处罚还挺严厉。比如，在日本，向未成年人出售酒类的商店、饮食店，其营业人员或业主要受到最高50万日元的处罚。在法国，煽动未成年人过度饮酒将被处以1.5万欧元罚款及1年监禁。

还有个段子说，美国有个年轻人抢劫商店，本来钱财已经到手，就快成功了，然而，这个年轻人准备离开时顺手又拿了一瓶酒想带走，这时，老板说：根据法律，未满18岁的青少年不许买酒。为了证明自己已经成年，年轻人立马掏出身份证，结果却因身份暴露而被警察抓住。这虽然是个段子，但也可以从侧面反映出美国杜绝未成年人买酒饮酒的严厉措施。

《深圳经济特区健康条例》不仅是全国唯一的地方性健康条例，也是全国第一个系统性的健康立法。卖酒和汽水要亮出特制标识、对未成年人禁酒，是深圳参照国际相关成熟做法的一种“先行先试”。接下来要做的就是确保这样的刚性规则落地，使之成为一根任何人不敢随意触碰的高压线。

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求深圳“用足用好经济特区立法权”。《深圳经济特区健康条例》的制度创新和探索，就是这一要求的重要体现。我们希望并相信，这样一个健康条例，能够进一步提升深圳人和整个城市的健康指教。

编辑 陈晓玲