2020年3月17日，航城街道三围社区法律顾问正在调解一宗租赁纠纷。

2020年8月21日，宝安区人民检察院与宝安区司法局代表共同签署《关于企业刑事合规协作暂行办法》，将为企业合规经营提供专业的法律支撑，提升企业风险防控能力及市场竞争力，避免企业因法律风险遭受巨大损失。

法治规范行政决策与执法程序

记者：法治的重要意义还在于给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序。

詹文烈：对，依法行政是宝安全面落实依法治区的重点内容。

对行政部门来说，法治可以规范和约束公权力，加大监督力度，保证有权必有责、用权受监督、违法必追究，能够纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，能够加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，增强人民群众对法治和公权力规范运行的可预期性和可信赖感。比如，我们规范行政决策程序，实行重大行政决策目录化管理，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序，法治团队全程参与区政府重大改革、项目、合同等重大决策，2020年共参加区委区政府各类工作会议700余次，审查法律顾问事项1900余件。出台区政府规范性文件10件，未出现因规范性文件出台引发影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件。开展“互联网+监管”工作，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，组织各执法部门在“互联网+监管”系统认领执法事项，编制检查实施清单。

对执法部门来说，可以规范执法程序，严格执法责任，规范执法言行，优化法律实施措施和实施手段，倡导人性化执法、柔性执法、阳光执法，全面提升群众受尊重感。比如我们实行企业柔性执法、联合执法，确保“有事服务、无事不扰”。

记者：可以举个具体的例子，来说明司法行政部门在法治政府建设中的作用吗？

詹文烈：在新冠肺炎疫情期间，区司法局充分发挥司法行政职能，为疫情防控和复工复产提供法律参谋、法治宣传、法律服务和纠纷调解，充分满足分区分级疫情防控法治需求。

一是积极做好法律参谋服务。为区政府合理合法决策，职能部门、街道和社区依法依规开展应急处置措施提供法治支持，加大涉及疫情防控法律文书的审查力度，及时提供法律意见，截至目前共审查相关法律文书50余件。对各单位的行政执法强制措施和引导型措施给予法律指导和支持，及时协调解决行政执法过程中遇到的问题，助力全面依法有序疫情防控。

二是三调联动国家试点在疫情中作用凸显。宝安区作为中央依法治国办三调联动试点，在疫情期间完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，行政调解实行“一案一专班”和领导包案，化解了一批重大疑难纠纷；司法调解开通绿色通道，与司法确认、强制执行等司法手段结合促进纠纷一站式化解；人民调解充分发挥网络、实体、热线平台，及时就地调解群众忧心事。宝安区没有发生越级集体上访和群体性事件，各行各业全面有序复工复产。

三是做好法治宣传和政策解读。组织编写《新冠肺炎疫情期间企业常见合同纠纷法律问题解答手册》《新型冠状病毒疫情防控期间企业劳动关系相关法律问题处理操作指引》等疫情防控法律指引，并通过线上线下普法宣传活动引导居民用法治思维和法治方式表达诉求。

四是提供精准化公共法律服务。组建宝安区应对新冠肺炎疫情律师公益服务团，党员律师骨干线上轮流值班，对社会公众的法律问题进行权威解答，共提供免费法律咨询服务1474人次。组建法律志愿服务团，为街道、企业制定法律服务“专属方案”，服务企业653家。为受疫情影响的困难职工提供法律援助服务，优先受理、快速办理，共办理涉疫情法律援助案件39宗，受援147人。做好疫情期间不可抗力公证和证据保全，针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转、扩大融资等困难，提供有针对性的公证服务。

（来源：宝安日报）

编辑 刘春雨