广州推动非户籍人口落户 到2020年户籍人口将增至920万左右

近日，广州印发《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》，提出将进一步放宽落户渠道和落户年龄要求，吸引各层次人才在广州落户。同时，新政策提出，今后广州将取消农业、非农业户口的性质划分，统一登记为广州市居民户口，实现户籍“一元化”的变化发展要求，并取消了符合计划生育政策的迁入前置条件。

《方案》提出，构建“引进人才入户为主体，积分制入户和政策性入户为有效补充”的落户政策体系，加大引进人才入户力度，特别是对黄埔、花都、南沙、增城等城区的支持力度。进一步完善积分制入户办法，由于推进在广州长期稳定就业和居住的各类来穗人员及其随迁家属落户。

根据《方案》，广州将适当放宽放开重点群体落户限制，进一步落实大中专、中职、技工学校学生户口迁入和军队易地安置退役士兵政策。此外，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。

在居住保障方面，广州将进城落户人员完全纳入城镇住房保障体系，住房保障以市场提供房源、政府发放租赁补贴方式进行。　

在财政投入方面，《方案》提出，将加大对非户籍人口市民化的财政支持力度。逐步使非户籍人口与广州市户籍人口享受同等基本公共服务，促进基本公共服务均等化。

在社保方面，《方案》指出，进城落户人员在异地参加的基本医疗保险将可规范接入社会医疗保险，确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹地区连续参保；推动符合条件的进城落户人员参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险，按规定享有养老保险待遇，确保进城落户人员与广州市城镇居民同等享有社会救助权益。

《方案》表示，将加大基础教育学位供给。重视继续教育和职业培训，满足城市新增落户未成年人多样化的学习需求，确保新增落户未成年人受教育与广州市户籍居民同城同待遇。并将根据居住证持有人连续居住年限、合法稳定就业、合法稳定居所、文化程度、缴纳社保、依法纳税、技术能力、社会服务等情况进行积分，阶梯式享有基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等权利。缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务的差距。

《方案》明确，将进城落户人员完全纳入城镇住房保障体系。确保进城落户人员与广州市城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。

《方案》制定的目标显示，到2020年，广州户籍人口将增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79.80％左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较2013年缩小2个百分点以上。

另广州市统计局数据显示，2016年末户籍人口870.49万人。

编辑 耿超逸