非法排污企图逃避监管?坪山执法“利剑”再出鞘
深圳特区报记者 吴璇玲 通讯员 钟钧 彭雨林
2020-12-23 21:00

环境问题无小事。今年来,市生态环境局坪山管理局以“5+2”“白+黑”的高强度,不断强化对重点排污企业的监管,厉行铁腕治污,让非法排污行为无所遁形,推动坪山区环境质量不断改善。

“你好,我们是深圳市生态环境局坪山管理局执法人员,请立即开门,我们怀疑你们违法偷排工业污水,要对你们开展执法检查……”11月26日夜间,深圳市生态环境局坪山管理局(以下简称“坪山管理局”)直奔现场,对深圳市晖曜金属表面处理有限公司(以下简称“晖曜厂”)进行突击检查,精准锁定了晖曜厂以逃避监管方式违法排放含高浓度重金属废水的作案现场,迅速固定了晖曜厂涉嫌违法排放含铬、含铜、含镍污染物超过标准十倍以上的重要办案证据。

强化日常排查,发现蛛丝马迹后迅速研判并作出周密部署          

近期,坪山管理局执法人员在对重点排污企业的日常检查中,发现晖曜厂的污泥产生系数与电镀行业正常值相比,存在数值偏低的异常现象,此外,多次快速检测显示,该公司周边污水管网污染物浓度多次出现异常波动。

为尽快确定企业是否存在非法排污事实,及时制止环境污染行为,11月21日,坪山管理局与深圳市生态环境综合执法支队联合成立了7人专案组,快速组织召开专项部署会议,分析研判违法情节、明确证据采集和联动查处思路。会后,立即组织执法骨干收集该公司近期用水量、排水量、污泥产生量和污泥转运量等数据,经数据比对和分析研判,坪山管理局怀疑数据异常现象很有可能是企业偷排污染物所致。

为确保此次专项行动高效开展,专案组迅速对晖曜厂的涉嫌非法排污行为制定了专项行动方案,并安排精干力量,分组分步逐一做好落实。

注重痕迹溯源,锁定重要线索后快速出击全面收网          

记者了解到,市生态环境局坪山管理局根据专项行动方案,组织执法人员兵分两路,对晖曜厂周边的市政管网进行地毯式摸排。一方面,执法人员使用快速检测包对管网污水中的重金属浓度进行检测,另一方面,执法人员出动了管道机器人,详细查看了相关市政管网的内部情况。

经实地摸查,晖曜厂北侧的一处施工工地引起了执法人员的注意。经查,发现该施工工地表层沙土有水流痕迹,执法人员立即开展痕迹溯源,判断出水流来自晖曜厂废水处理站,并分析出此处可能就是晖曜厂偷排污水的地点和方式。随后,坪山管理局及时以暗中侦查的方式,摸清了晖曜厂废水处理站的排水规律,并精心部署收网行动。

11月25日下午,坪山管理局安排执法人员对晖曜厂外围进行蹲点检查,发现晖曜厂围墙外的一处废弃构筑物隐蔽处有污水正在向外溢流,污水PH值显强酸性,水质快速检测显示重金属铜离子浓度异常偏高。为此,坪山管理局立刻组织执法和监测力量在离厂区不远处集合。

11月25日18时左右,在执法人员确认晖曜厂围墙外仍然在溢流污水后,坪山管理局迅速组织20人成立突击检查队,一路负责外围采样,一路负责进厂控制现场并立即溯源。为防止企业违法偷排人员提前销毁排污证据,突击队第一时间控制了晖曜厂门卫室安保人员,并立即赶往该公司疑似偷排点位进行突击检查。

经查实,晖曜厂废水处理站曝气池池体长期未做维护保养,出现防腐防渗层明显破损,大量污水从墙体渗漏至外环境,流向厂外地面土壤。该公司负责人在坪山管理局执法人员问询时表示,该曝气池体建成已近3年,投入使用后从未对该池体防腐防渗层进行检修,也没有重新做防腐防渗漏措施,该公司也未能及时发现该处池体有渗漏。经现场快速检测结果显示,该处溢流污水含有铜、镍、六价铬等重金属,PH试纸检测显示为强酸性液体。

固定重要证据,市、区联动重拳打击织密执法联动监督网            

针对上述违法行为,坪山管理局执法人员会同监测人员精准快速完成厂内外4个点位的水样采集工作,并依法查封该厂废水处理站,快速有效遏制了厂外的污水溢流情况。检测报告显示:晖曜厂厂区污水站北侧渗水点的监测结果中,总铜12.2mg/L、总铬34.9mg/L、总锌96.5mg/L、总镍47.5mg/L,均超过《广东省电镀水污染物排放标准》(DB44/1597-2015)一级标准允许排放限值十倍以上。此次行动中,专案组精准锁定作案现场,固定了重要的办案证据,并第一时间启动了立案调查程序,行动取得了重大阶段性成效。

为强化市区两级执法联动,有力震慑生态环境违法行为,11月27日,深圳市生态环境综合执法支队组织精干执法力量到晖曜厂进行检查,执法人员运用示踪剂,确定了晖曜厂总排口到市政管网的走向,并指出晖曜厂废水处理站内仍然存在许多不规范的问题,要求晖曜厂高度重视,切实担负起企业的环境保护主体责任,从快从实落实好各项整改措施。

加强“两法衔接”,依法严惩环境污染违法犯罪行为          

据市生态环境局坪山管理局相关负责人介绍,近年来,坪山管理局联合检察机关、监察机关、公安机关努力完善“两法衔接”工作机制,不断加强与区应急管理局、坪山公安分局及各街道办事处的执法联动,坚决依法查处企业偷排漏排、超标排污等严重污染环境的违法犯罪行为,对环境安全隐患加大联合整治力度,2018年以来,坪山管理局已移交9宗涉环境污染犯罪案件至公安部门,以零容忍的高压态势,厉行铁腕治污。

在此次晖曜厂案件的查处过程中,市生态环境局坪山管理局联合坪山公安分局,根据此前双方联合制定的《坪山区环境污染刑事案件联合调查工作方案》,充分发挥双方建立起的联席会议、重大案件会商等联动协作机制作用,坪山公安分局出动精兵强将,提前介入并启动案件协同调查执法程序,双方开展了多次案件会商,12月4日,组织召开了案件联席会议,就本案件进行事前风险评估研判,并对案件的调查、证据的使用细节进行讨论,确保案件依法办理。12月22日,市生态环境局坪山管理局将晖曜厂涉嫌违法排放含铬、含铜、含镍污染物超过标准十倍以上的环境违法犯罪案件,正式移送坪山公安分局依法严惩。

坪山管理局有关负责人表示,保护环境和改善环境质量的责任重于泰山,虽然此次晖曜厂的非法排污案件已经取得阶段性成效,对此类生态环境违法行为形成了有力震慑,但辖区内的环境保护工作仍然面临不少挑战。近年来,非法排污企业非法污水在时间上具有突发性、间接性,工作人员在接到举报后第一时间赶往现场时,污水往往已经排完,增加了工作难度。接下来,坪山管理局将进一步加强公安部门联动,深挖环境污染犯罪案件线索,对非法排污企业和非法排污行为一律严惩、绝不姑息,始终保持对环境违法行为严查严处的高压态势,用生态铁军筑起的铜墙铁壁守护好坪山的绿水青山。

编辑 昌慧        

(作者:深圳特区报记者 吴璇玲 通讯员 钟钧 彭雨林)
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