最近，国家统计局官网公布了《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》2019年实施进程的统计监测报告，报告显示，区域、城乡差距问题仍待破解。

其中，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》2019年实施中存在的主要问题是：

（一）孕产妇死亡率地区间差距依然明显。虽然我国妇幼健康水平有了较大提高，孕产妇死亡率持续降低，但地区间差距依然明显。一些省份孕产妇死亡率多年前已优于发达国家水平，但个别地区仍长期处于相对落后水平。

（二）农村妇女参政水平有待提高。2019年，村委会成员中女性占比为23.8%，距“达到30%以上”的《纲要》目标有较大差距（见图7）。村委会主任中女性比重在地区间发展很不均衡，2019年村委会主任中女性占比为11.9%，虽已提前实现“达到10%以上”的《纲要》目标，但仍有半数地区在目标值以下。

另一项数据指出，2019年，村委会主任中女性占比为11.9%，比上年提高0.8个百分点，已达到“10%以上”的《纲要》目标；居民委员会成员中女性占比为50.9%，比上年提高0.5个百分点，已达“保持在50%左右”的《纲要》目标。

《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》实施中也存在两个主要问题：

（一）城乡间儿童健康水平仍不平衡。2010年以来，我国儿童健康水平明显提升，但城乡间不平衡的矛盾依然存在。2019年，城市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.4‰和4.1‰，分别比2010年降低2.4和3.2个千分点；农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.6‰和9.4‰，分别比2010年降低9.5和10.7个千分点。但从城乡比值看，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1：1.94和1：2.29，显示出农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显高于城市

（二）职业教育仍需大力加强。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步强调职业教育与普通教育具有同等重要地位，提出把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。但从我国中等职业教育（包括普通中专、成人中专、职业高中及技工学校）规模看，2019年在校生1576.5万人，与2010年和2015年相比，分别下降29.6%和4.8%。从高中阶段教育职普比（指中等职业教育在校生人数与普通高中在校生人数的比值）看，2019年比值为0.65:1，与2010年（0.92:1）和2015年（0.7:1）相比均有所下降，与《实施方案》提出“保持高中阶段教育职普比大体相当”的目标还有一定差距。

国家统计局指出，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》实施总体进展顺利，多数目标已提前实现，但部分领域中个别指标尚存差距，相关领域妇女权益保障工作仍需加强。对于《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，国家统计局分析称，实施总体进展顺利，绝大多数指标已提前实现目标，但少量指标尚有差距，相关领域儿童权益保障工作仍需加强。

实习编辑 黄嘉琳