防止项目用地“囤地炒地”！惠州出台监管工作指引

日前，经惠州市政府同意，惠州市工信局印发《惠州市加强工业用地项目产业监管工作指引》。这是惠州首次出台加强工业用地项目产业监管方面的《指引》，目的是加强惠州工业用地项目的产业监管工作，保障土地节约集约高效利用，防止项目用地“供而未用”、低效使用和“囤地、炒地”行为。

今年以来，在一系列保障工业用地和园区提质增效组合拳作用下，埃克森美孚惠州乙烯项目、惠州新材料产业园、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园、正威（惠州）新材料制造产业园等我市一大批引领性工业项目相继动工。数据显示，今年1～10月份，我市工业投资529.9亿元，增长21.2%，居珠三角第2位，增长态势持续向好，为惠州市加快构建“双循环”新发展格局积蓄源源不断的新动能。

《指引》提出，惠州工业用地项目产业监管工作要从源头开始监管。各县（区）政府（管委会）在引进项目时，应与项目业主商定产业准入相应条件，适时订立产业监管协议（或含相应内容的投资合作协议），约定项目建设内容、用地计划、投资强度、动竣工时间、产值税收贡献、节能环保、安全生产、商事登记、税务登记、统计备案等内容，同时明确违约责任、股权变更约束和退出机制等。

在产业监管的责任主体方面，《指引》明确惠州各县（区）政府（管委会）是用地项目产业监管的责任主体。按照“谁签约谁监管”的原则，实施用地项目的产业监管工作，包括订立产业监管协议（或含相应内容的投资合作协议）、跟进项目建设进展、评价项目产出效益等。

编辑 刘桂瑶