“多专多能”！广州成立全国首个社会应急力量孵化基地

空中救援无人机、水域救援头盔、高扬程液压排涝泵组、无线通讯设备……在广州市社会应急力量天河孵化基地展览厅，展示着应急救援所需的各类专业设备和应急救援知识。11月28日，广州市社会应急力量天河孵化基地在天河区员村四横路1号大院正式揭牌成立，这是全国第一个社会应急力量孵化基地，活动上还进行了广州市社会综合应急救援队授旗仪式。

相关负责人表示，接下来广州市将继续突出目标导向、问题导向，加强引导、强化服务，积极支持和规范社会应急力量发展，在构建共建共治共享的社会治理格局中发挥更大作用，拓展足以服务于粤港澳大湾区新发展需要的现代化大都市应急体系。

应急力量7×24小时统一调度

针对社会应急力量发展壮大的痛点、难点问题，广州市应急管理局联合天河区政府、天河区应急管理局，建设全国第一个社会应急力量孵化基地，并组建广州市社会综合应急救援队。据了解，天河孵化基地常态下用于日常办公、会商、培训演练、风采展示。在基地展览厅展示着山地救援、水域救援、城市搜救等不同救援情景下所需的专业设备和知识，接下来基地展览厅还会陆续增加专业救援设备的展示内容。

广州市社会综合应急救援队首任队长卢芊霖介绍，救援队接下来将在各个街道、社区进行应急救援知识的培训和宣讲，还计划成立社区志愿者救援队，“让社区居民或街道干部在有灾情的时候可以自救，解决一些初步的、浅显的灾情。”

在非常态下，基地用于社会应急力量应急指挥调度，在接收应急管理部门应急处置通知时，实现指挥调度、任务出队等功能，可7×24小时不间断值守运行。据介绍，基地在一楼设置了应急指挥室，在发生突发事件的时候，社会综合应急救援队的队长、副队长和专家顾问团队的负责人，会集中到一起对突发事件进行分析研判，确定救援初步方案以及需要出动的队伍类型、人数、装备等。在四楼则驻扎着13支社会应急力量队伍，当发生突发事件时，在市应急管理局的统筹指导下，各支队伍接受市应急管理局的指挥和领导，迅速携带装备赶赴突发现场，接受现场指挥部的统一调度、管理，参加救援处置工作，确保救援处置工作成功。

广州市应急管理局相关负责人介绍，孵化基地的统一指挥调度，也保证了救援信息的畅通，应急救援的信息渠道会第一时间与市应急管理局的指挥室、值班室同步联通，确保同步到达社会应急救援综合队的手上，“未来，社会应急力量孵化基地模式将从这里起步，辐射全市，带动社会应急力量由小变大、从弱到强。”

救援队伍协同作战，做到“多专多能”

今年10月，社会应急力量孵化基地首个成果出炉，市应急管理局和天河区应急管理局从入驻孵化基地的13支队伍中，筛选出100名骨干队员，组建广州市社会综合应急救援队。根据专业特长，社会综合应急救援队下设5个专业救援分队，分别是山地救援分队、城市搜救分队、水域救援分队、医疗救援分队、后勤保障分队5个分队，另设1个专家顾问团队，建立运作机制，协同作战。

在11月17日举办的综合应急救援演练中，市社会综合应急救援队首次亮相，现场演练模拟森林火灾、危化品泄漏、群众被困等场景。演练中，现场指挥部10分钟搭建完毕，专家迅速研判，无人机、无线电设备及时投入使用，48名队员携带装备设备闻令而动，科学快速处置了突发事件，达到了磨合机制、锻炼队伍、打造尖兵的目的。

广州市花都区危化救援队是入驻孵化基地13支队伍中的其中一支，其大队长陈勇俊也是市社会综合应急救援队副队长。陈勇俊介绍，危化救援队自2009年成立以来，已完成了400多例应急救援抢险，但是队伍在救援过程中还需要更多的专业力量加入，“拿危化救援队为例，我们很需要无人机技术的加入，能够到现场做一个侦测和检查，告诉我们现场是否有毒气泄漏，泄漏浓度是多少，这能保证救援队伍的安全和救援行动的顺利开展。”