大鹏新区文化广电旅游体育局2020年“谁执法谁普法”普法责任制落实情况报告

大鹏新区文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”履职报告如下：

一、加强组织领导，健全行政执法三项制度

（一）强化普法工作的组织领导保障。为了更好的落实“谁执法谁普法”的普法工作，大鹏新区文化广电旅游体育局明确分管执法的局领导负总责，执法科牵头全局“谁执法、谁普法”工作。执法科一名副科长为该项工作的具体牵头人，各科室明确一名联络人，局法律顾问提供协助，全局上下齐抓共管，各部门联动，有组织、有系统地开展工作。

（二）进一步建立健全及贯彻落实各项行政执法制度。2019年末，该局根据执法工作中面临的新情况，对《大鹏新区文体旅游局行政执法公示制度》、《大鹏新区文体旅游局现场执法记录设备和行政执法全过程记录管理制度》、《重大执法决定法制审核制度》进行了修订，并督促各个科室全面有效落实。2020年年中，该局因内部干部轮岗交流以及解决实际工作中存在的问题，重新修订并印发《大鹏新区文化广电旅游体育局重大行政执法决定法制审核工作方案》，进一步细化法制审核的具体流程，使该局的法制审核工作更具操作性与科学性，解决了目前该局无专职法制审核人员的难题，有力推动了法制审核工作。同时，修订方案还将涉及意识形态的“扫黄打非”案件的法制审核纳入局党组会的讨论范围，为行政执法、意识形态及党建工作的有效衔接提供了制度保障，进一步提升了文体旅游领域政治安全工作的管控水平。

二、动员全局学法懂法，提高行政执法能力

（一）组织开展学法考试活动。2020年，大鹏新区文化广电旅游体育局组织局内全体公务员开展学法考试活动，23名人完成学法考试，参考率达到100%，优秀率也达到100%。通过学习考核，有效提高该局干部的法治意识和法律素养，全局上下形成了浓厚的“学法、懂法、守法”法治氛围。

（二）组织执法人员开展网上执法培训活动。目前该局共有执法资格人员15人。8月下旬以来，该局组织15名执法人员开展网上执法培训活动。通过专题学习和执法考试，进一步规范了行政执法行为，提升了执法人员的专业能力和水平。

三、突出重点，全面落实“谁执法谁普法”工作

（一）制定并落实“谁执法谁普法”工作方案。大鹏新区文化广电旅游体育局制定了《大鹏新区文化广电旅游体育局落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，该方案结合该局“三定”职能，列明该局全年度普法清单，根据各科室具体职责，明确各科室具体普法任务。部门之间相互配合，共同推进普法宣传。

（二）积极落实“一月一主题”法制宣传工作与疫情防控普法宣传。根据《大鹏新区2020年“一月一主题”法制宣传计划》，该局结合实际情况，于6月23日在大鹏所城文化旅游区开展了“一月一主题、法治进景区”的宣传工作，向当地的民宿经营者、游客发放法治宣传资料，并结合民法典涉及文体活动的规定以及侵权责任等内容向游客、民宿从业者讲解法律知识，围绕游客关心的疫情防控相关法律知识，有针对性地解答群众的疑问，真正实现了送法上门、普法入户。

（三）积极落实“六个一”的工作要求。

（1）举办一次面向行业领域、服务对象的普法讲座。6月19日上午，该局组织新区旅行社、民宿、网吧等负责人以及员工，举办了一场安全生产法律法规的普法讲座，进一步提升企业安全生产意识。

（2）开展一次内部法制培训。6月19日下午，该局对机关干部职工开展了一场安全生产以及行政执法的培训活动，进一步规范日常的安全生产检查以及行政执法工作。

（3）举办一次面向社会的专题普法活动。5月21日，该局对新区文化广电旅游体育行业领域服务对象开展了一次文物保护法律法规的专题普法活动。执法科负责人通过对重点法律条文及法律后果的讲解、案例释法等方式，向服务对象特别是文物单位管理者等进行了授课。大鹏古城博物馆、东江纵队司令部旧址两个全国重点文物保护单位负责人、各社区文物管理干部和巡查员等相关人员参加了培训。6月23日，该局在较场尾景区举办了“民法典进景区”活动。

（4）制作一个普法宣传作品。9月初，该局组织局内人员自编自导自演了一部法治宣传视频，主题为“2021年民法典出台后收彩礼违法吗”，通过“大鹏文旅通”微信公众号对外宣传，达到良好的普法效果。

（5）开展一月一个以案释法活动。该局每月依据现有行政执法案例、结合日常普法活动开展以案释法工作。包括《大鹏新区文化广电旅游体育局开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传》《深圳市某网咖有限公司擅自停止实施经营管理技术措施案以案释法》等。

（6）推进一个依法治理项目。该局4月份开始启动文化广电旅游体育市场“双重预防”机制创建工作，依据《安全生产法》《广东省安全生产工作条例》《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》等法规文件，组织第三方公司辅导企业内部培训，指导企业开展依法治理，实施企业风险评估，进行隐患排查治理。目前该局已对10家企业的“双重预防”机制建设工作进行了验收，全部合格，有效推进了行业安全生产管理体系建设，提高了行业安全管理水平。

（四）积极落实民法典普法工作。根据新区落实民法典学习的要求，该局制定了《大鹏新区文化广电旅游体育局关于开展民法典“大学习、广宣传、促实施”的活动方案》，对局年度的民法典普法工作作出部署。9月上中旬，该局分别到大鹏所城和玫瑰海岸，发放民法典普法书籍，张贴民法典宣传海报，向商户经营者及游客讲解民法典相关法律知识，取得了良好的社会效果。

编辑 伍偲