深圳奋力打造民生幸福标杆城市 “民生七优”正从美好愿景变成市民日常可感可及的实景

长者饭堂里老人刷脸取餐时脸上洋溢的笑容，家门口新增的普惠托育园里幼儿跟着老师牙牙学语，15分钟社康圈可享家庭医生的贴心服务……深圳奋力打造民生幸福标杆城市，“民生七优”正从美好愿景变为市民日常可感可及的实景。

中国式现代化，民生为大。作为中国特色社会主义先行示范区，深圳社会各界深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将“民生七优”，即“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生蓝图，通过一系列创新实践转化为城市发展的温暖底色。

11月7日，2025深圳簕杜鹃赏花周在莲花山公园盛大开启。深圳特区报&读特记者 李忠 摄

努力实现从“有学上”到“上好学”

真金白银投教育，深圳教育供给的量和质更加“可感知”。面对学龄人口快速增长的现实需求，深圳始终把教育摆在优先发展的战略位置，把学位建设作为城市发展的“头号工程”。

教育支出占全市财政支出的比例超过20%，在九大类民生支出中占比最高，这为学校建设和教育质量提升提供了坚实保障，也让深圳基础教育发展迈上新的台阶。自2020年起实施“百万学位建设计划”，全市新改扩建中小学校（幼儿园）809所，新增基础教育学位82.5万个。过去五年，全市财政性教育经费累计投入5287.6亿元，教育支出连续四年超千亿元，2024年达1020.6亿元，再创历史新高。

受访单位供图

深圳的目标并不止于“有学上”，更重要的是努力满足孩子“上好学”的期盼。深圳推动优质学校以集团化模式带动新校发展，目前，全市基础教育集团达175个，实现“办一所、优一所”。集团化办学让优质资源加速流动、均衡分布，家门口的“好学校”不断增多。

呵护“一老一小”幸福时光

“在机器前刷个脸就能知道我血压高，还提醒我少吃咸的。”在近日启用的盐田区田心社区智慧长者餐厅，刚体验完无创健康筛查设备的李大爷说。科技赋能养老，让“吃饭”这件日常小事变得既智能又温馨。2024年，全市长者饭堂和助餐点服务人次突破12.7万，财政补贴精准惠及20万老年人，266家长者饭堂已建成“中央厨房+社区配送”智慧网络。

“养老忧”“带娃难”，曾是许多家庭的痛点，深圳用一项项民生举措，呵护“一老一小”幸福时光。

深圳以“老有颐养”为目标，建成街道长者服务中心74家、社区长者服务站188家、居家社区养老服务驿站2099个，2025年实现街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站100%全覆盖。

长者食堂。受访单位供图

“步行15分钟找到托育点”，成为深圳父母的“新日常”。深圳连续3年将托育服务纳入民生实事项目，全市已建成600余家社区托育服务点，95%的社区已覆盖托育服务设施。深圳通过“医育结合、国企引领、托幼一体、老幼共托、社区嵌入”等形式实现托育服务多元化供给，为家庭解决带娃难题。“十四五”期间，深圳累计建成托育服务机构2244家，累计托位数近10万个。

核心健康指标保持国际先进水平

深圳锚定“病有良医”的目标，持续推进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，初步构建起优质高效的整合型医疗卫生服务体系，为市民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

深圳引进一批名校名院，建设国家区域医疗中心，本地医疗水平快速提升；构建“15分钟社康圈”已成为市民健康的坚实防线，社康机构总数达到975家。

受访单位供图

统计显示，目前深圳医疗总床位数达到7.5万张，近三年深圳人在本市就诊率超过98%，“大病不出深圳”基本已实现。

把居民健康管起来，居民健康素养水平和体质状况稳步提升。《深圳市居民健康白皮书（2024）》显示，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等核心健康指标保持国际先进水平。

就业人员规模稳定增长

深圳深入实施就业优先战略，创建就业友好型发展模式，全力促进高质量充分就业。

就业人员规模的稳定增长、高校毕业生等青年人才的持续流入，成为深圳经济持续向好，高质量发展扎实推进的重要支撑。这五年来，深圳就业人员规模稳定在1200万人以上，每年新来深就业高校毕业生超40万人。2024年全市就业登记1294.76万人，居全省首位，城镇新增就业20.75万人，零就业家庭动态归零。

第28届全国高校毕业生秋季就业双选会现场。深圳特区报&读特记者李忠 摄

创新创业人才加速聚集深圳，去年，深圳新引进人才入户12.8万人，高层次人才累计2.62万人，留学回国人员累计22万人，专技人才255万人，技能人才406万人（高技能人才占四成），各类人才总量约700万人，他们成为助力深圳高质量发展的重要支撑。

数读深圳民生幸福标杆

自2020年起实施“百万学位建设计划”，全市新改扩建中小学校（幼儿园）809所，新增基础教育学位82.5万个。

深圳建成街道长者服务中心74家、社区长者服务站188家、居家社区养老服务驿站2099个。

“十四五”期间，深圳累计建成托育服务机构2244家，累计托位数近10万个。

2024年全市就业登记1294.76万人，居全省首位，城镇新增就业20.75万人，零就业家庭动态归零。

深圳市新华医院让医院和周边城市设施融为一体。深圳特区报&读特记者 何龙 摄

渔民村：

“改革基因”融入社区肌理

“托育点就在小区里，接送方便，费用实惠，解决了我们双职工家庭的大问题！”工作日的午后，地处罗湖区南湖街道渔民村内的“渔”你成长小屋外，等候着数位前来接娃的家长。在这里，“党建+公益+普惠”的创新模式，让“放心托”“方便托”成为大家伙可感可及的幸福体验。

据渔邨社区副书记杨智敏介绍，“渔”你成长小屋是罗湖区首个“幼有善育”社区托育点，主要面向1.5—3周岁婴幼儿，提供临时看护、早期教育等服务。该托育点采用“社区免费提供场地+第三方机构低价收费”模式，一经推出便受到了家长们的欢迎。托育点自开放以来，已开课310次，服务约160个亲子家庭，切实缓解了不少家庭“带娃难”的压力。

从改革开放初期的“三来一补”起步，到全国首批“万元户村”之一、成立全国第一批村办股份制公司，再到成为深圳首个城中村改造项目，渔民村一路见证时代变迁，发展成果持续浸润百姓生活。

近年来，渔民村将改革基因融入社区肌理，不断将发展成果转化为居民可感可及的日常幸福，编织起一幅幅“幼有善育、老有颐养、住有宜居”的崭新图景。

北站社区：

“绣花功夫”织就幸福图景

龙华区民治街道北站社区以党建为引领，用“绣花功夫”深耕基层治理，将城市新兴片区打造成集“全国先进基层党组织”“全国最美志愿服务社区”等荣誉于一身的幸福家园。这个管理服务人口超7万、坐拥深圳北站交通枢纽的复杂社区，正生动践行着习近平总书记“把群众大大小小的事办好”的殷殷嘱托。

智慧赋能与人文关怀让社区服务更有温度。社区创新“党建+科技+治理”模式，建成智慧指挥中心和“i社区”APP，实现诉求“一键接办、一屏调度”，24小时在线服务打破空间局限。接入“@深圳-民意速办”平台后，推行“30分钟联系、24小时办结”机制，9个月化解民生诉求9900余宗。8000多平方米的党群服务中心拓展了惠企服务站、数字书房等多元阵地，“亲邻之家”让“远亲不如近邻”更加温暖。针对独居老人、残障人士等特殊群体，社区开展“暖心敲门”“送医陪护”等精准服务，每年组织年夜饭、清洗空调等惠民行动；“课后四点半”课堂、老年大学、暑期快乐营等品牌活动，让“一老一小”各得其所，“安心留龙华、开心过大年”成为社区新民俗。

多元共治激活了社区治理内生动力。社区培育了29家社会组织，出租屋楼长协会自筹资源解决高空抛物、“三线下地”等治理难题，成为全市典范。“暖蜂工程”让快递员、网约车司机等新就业群体有了歇脚驿站，他们组建的“小蜜蜂”志愿者队累计服务超2.6万小时，成为社区治理的“移动探头”。居民议事会、专家参事会、党员群众共享会让居民从“旁观者”变为“参与者”。

宝安青少年宫联合宝安区养老院为老人们送去节日祝福。深圳特区报&读特记者 刘钢 通讯员 陈秀梅 摄

服务对口地区发展

彰显特区担当作为

“深圳超充”落地河源、潮州、赣州等对口地区；助力喀什建成全国首个IRU认证TIR集结中心，开通大湾区“中吉乌”铁公联运班列，打造“深疆空中丝绸路”；携手汕头、汕尾等省内对口地区建设产业合作园区，形成“总部+基地”等跨区域协作模式；累计评价认定对口地区“圳品”品牌473个……深圳全面落实区域协调发展战略，坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，按照优势互补、协作共赢理念，将以深圳产品、技术、标准、解决方案等为载体的“深圳元素”系统嵌入对口地区经济社会发展中，推动帮扶协作实现从“单向输出”到“双向融合”的转变，携手对口地区在融入和服务全国全省发展大局中实现更高质量发展，有力彰显了特区担当作为。

在对口地区，深圳创新实施充换电基础设施建设专项行动，引导深圳燃气、华为数字能源等在对口地区规划建设超充站201座、充电桩近万个，将“深圳品质”“深圳速度”复制推广到更多城乡。目前，华为数字能源光伏电站智能组串式逆变器产品已累计在新疆安装近10万套，助力打造全球首个百兆瓦时级组串式构网型储能电站，支撑当地电站数字化、矿区开发、构网储能、交旅融合等产业发展。

同时，深圳坚持“理念+标准+技术”整体输出，为对口地区发展提供深圳解决方案。在河源龙川新城建设中，积极组织深圳能源、龙新公司等前瞻布局并积极参与“源网荷储”新型能源体系建设；在江西赣州，深圳企业在规划、设计、建设等环节组团式、全场景参与寻乌等协作项目。

强化“软联通”，促进深圳与对口地区政策衔接、规则对接。深圳深入开展营商环境对口帮扶，连续两年面向省内对口城市推出“营商环境经验大礼包”，推动政务服务、企业开办等15个重点领域改革，实现被帮扶地区办事标准、流程和时效与深圳接轨并纳入两市跨城通办范围。

高等教育与产业发展同频共振

近日，深圳高校学生在国家级比赛中频繁“出圈”：2025年中国大学生飞行器设计创新大赛上，南科大收获最佳创意奖1项，国家级特等奖1项、二等奖3项、三等奖3项；第十九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中，哈工大深圳校区收获国家级奖项36项，其中特等奖8项（含主赛道1项，揭榜挂帅赛道擂主1项），获奖数量居广东省高校首位。面对赛场上的一个个难题，深圳大学生用真功夫展现真本领，这份成绩单离不开深圳高等教育从“试验田”到“创新源”的跨越式发展。

深圳高等教育从零起步，45年来实现了从无到有、从有到优的飞跃。从1983年深圳经济特区的第一所大学——深圳大学开学到目前，全市高校数量达到17所，全日制在校生达17.6万人，专任教师约1万人。其中，南方科技大学是国内最年轻的“双一流”高校、国家卓越工程师学院建设高校；深圳大学等8所高校入选广东省高等教育“冲补强”计划名单；香港中文大学（深圳）被誉为“香港融入国家发展的成功典范”；河套学院、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）高端科学仪器深圳分中心等一批“国字号”平台落地深圳。

受访单位供图

如果说“办大学”是深圳回应城市发展需求的必然选择，那么“办怎样的大学”就是城市的战略考量。深圳的答案，是与国家战略同频，与产业发展共振。

围绕“20+8”产业集群，深圳高校在人工智能、机器人、集成电路、低空经济与空天、脑科学等前沿学科建设上取得显著进展。新兴学科和专业既精准满足了城市产业升级对高素质人才的需求，也有助于将深圳产业优势加快转化为教育优势。2024年，南科大、深大获批博士点数量（19个）位列全国第一、第二。全市高校全球前1%学科达到58个。高校积极响应城市“20+8”产业集群战略布局，大力建设人工智能、机器人、脑科学、低空经济等10个产业急需紧缺学科。

人才是高校发展的核心动力。目前，全市高校拥有各类国家级人才近1400名，其中全职院士140名、较2012年增长27倍。2024年，高校国家自然科学基金立项达1067项，高校进入全球前2%顶尖科学家榜单达数百人。

科研平台建设方面，深圳高校在服务城市和产业发展上展现出更大能量。在科学城、科教城等平台支撑下，全市高校建设各类科研设施690余个，其中25个为国家级创新平台，市属高校牵头或参与建设的全国重点实验室达到8个。同时，成立西丽湖国际科教城X9高校院所联盟，推动全市高校675门课程互选，近6000台重大科研仪器设备共享共用。每一门课程、每一个实验室，都在为深圳未来储备创新动能。

便民交通网络构筑城市幸福底座

进入11月，深圳城市轨道交通建设再突破新节点，地铁8号线三期于近日正式开始跑图试运行，这意味着该线路年底开通进入倒计时。8号线三期也是大鹏新区首条贯通的地铁线路，该线路的开通意味着深圳市区（除深汕）所有行政区实现地铁全覆盖，深圳城市轨道交通网络迎来重大升级。

近年来，深圳城市交通建设高歌猛进，交通基础设施不断完善，公共交通服务便利度不断提升，市民出行更加便利、顺畅。

今年9月，随着地铁16号线二期、6号线支线二期通车，深圳地铁正式驶入“600公里时代”。目前，深圳城市轨道交通运营总里程已达609.6公里，拥有20条线路、428座车站，总里程在全国位居前五。地铁网络的加快拓展延伸，折射出城市社会、经济的满满活力。

蓬勃发展的地铁网络，承载着深圳2000多万市民的日常生活。“近两年，深圳地铁客流一路破新高，今年截至目前，深圳地铁全线网日均客运量达894.79万人次，同比大幅增长7.1%，增长势头强劲，单日客运量破千万已成新常态。”深铁集团相关负责人介绍。

随着近年来新线不断投入运营，深圳的城市轨道交通半径进一步扩大，市民出行幸福感日益增强。目前，深圳地铁线网密度达0.305公里/平方公里，客运强度达1.50万人次/公里·日，这两项重要指标长期稳居全国第一。

深圳地铁8号线有望年内开通。深圳特区报&读特记者 刘羽洁 摄

地铁交织成网，深圳地面公交布局也加快向定制化、个性化方向发展。为满足市民多元化出行需求，实现线路精准化覆盖，深圳大力推动公交车“进社区”“进园区”“进景区”“进校区”，开通了逾千条品质提升类公交线路。

根据市公交部门统计，目前，深圳常规公交日均客运量约为225万人次，日均载客里程约186万公里。在新的城市多元交通格局下，公交成为打通市民出行“最后一公里”的重要抓手，全市与轨道接驳线的公交路数已超过800条，轨道站点100米范围内的公交站点数多达10000多座，轨道公交一次换乘可覆盖建成区已达到94.6%。

编辑 吴诗敏 审读 秦天 二审 李璐 三审 詹婉容