2020年10月14日是第51个“世界标准日”。据广州海关消息，该关充分发挥与国际标准机构对接紧密、科技实力雄厚、国际标准专业人才集中的优势，加大国际标准研究制修订工作力度，今年以来先后主持承担了5项国际标准制修订工作，其中3项标准已由国际标准化组织对外发布。

玩具国际标准连续取得突破

标准作为质量保障基础，承担着提高产品质量、促进生产发展、保障人民安全的重要作用，然而随着市场上产品原材料不断更新换代，大量新能源、新材料多元化出现，广州海关以“标准为引领，创新检测技术”为目标，着力在制修订标准上下功夫。围绕我国优势产业主动作为，主动承接了大量国际标准制修订工作，今年以来仅在玩具国际标准领域就连续取得两次重大突破，牵头制定的两个玩具国际标准由国际标准化组织（ISO）先后向全球发布，对全球玩具及婴童用品生产及贸易产生深远影响。

重金属可能在儿童玩耍玩具过程中通过汗液及唾液迁移进入儿童体内，对儿童具有致癌、致畸、致神经紊乱等严重危害。因此，全球玩具重要的贸易国均对玩具中的可迁移元素进行严格管控，可迁移元素已成为玩具安全领域全球限制最广泛的技术指标。《特定元素的迁移》（ISO 8124-3:2020）标准发布前，前一版本标准缺乏仪器分析方法及精密度数据，且部分材料的一些关键前处理方法缺失，使得标准适用性不足。

今年年初发布的国际玩具标准《特定元素的迁移》（ISO 8124-3:2020），作为我国牵头制修订并发布的第4个玩具国际标准，为各国婴童用品的可迁移元素限量及检测提供了重要技术性依据，将有助于减少我国玩具出口面临的技术贸易措施，降低玩具安全认证成本。由广州海关牵头，英国、美国、澳大利亚、新西兰、加拿大等14个国家相关技术部门参与修订的国际玩具标准《玩具安全 第9部分:机械物理安全—ISO 8124-1, EN 71-1和ASTM F963差异比较》（ISO/TR 8124-9：2020），成为我国牵头制修订并发布的第5个玩具国际标准。

我国是全球最大的玩具制造国，全球超过70%的玩具及婴童用品产自中国。国际玩具标准之间的差异，限制了玩具产品在不同国别间的流通，对我国出口玩具的限制尤其明显。目前，国际影响力较大的玩具标准主要有国际玩具安全标准（ISO 8124）、欧盟玩具安全标准（EN 71）和美国玩具安全规范（ASTM F 963）三大系列，这三大国际玩具标准在玩具机械物理安全要求方面存在较大差异，互相之间不能兼容，造成中国玩具出口到不同国家和地区时需要符合不同的标准要求，即使同一款玩具也必须经受多个安全标准的反复检测才能通关至不同国家或地区，企业对此需要承担相应的检测时间和检测成本。

早在2013年，全国玩具标准化技术委员会就向国际玩具标准化委员会提出“寻找标准差异、促进标准融合”议案，经讨论，国际玩具标准化委员会最终决定成立专项任务组，指定由中国牵头制定新标准。标准制定工作启动后，全国玩具标准技术委员会组建由广州海关技术中心专家为主力、多家检测机构及相关企业专家组成的中国专家团队，全力投入标准制定工作。

通过数年努力，《玩具安全 第9部分:机械物理安全—ISO 8124-1, EN 71-1和ASTM F963差异比较》于日前发布。该国际标准对最新版的ISO 8124-1、EN 71-1和ASTM F 963-17标准条款进行逐条比对，通过找出三大国际玩具标准在机械物理安全要求方面的差异，如玩具跌落测试地板参数、小零件要求豁免条件、玩具中绳索长度、弹射动能和噪音要求限量等方面的不同，并将其中关键差异点进行优先级别评价，向国际玩具标准化委员会提出三大国际玩具标准的融合建议报告。目前，国际玩具标准化委员会已接受中国提出的在相关标准中增加“玩具袋”定义、更改玩具跌落测试地板参数等6项建议，并已启动相关标准修订工作。

近年来中国玩具国际标准的相继发布，让国外玩具专家充分认识到中国在玩具质量安全方面的技术实力，不仅强化了中国玩具产业在国际标准化领域的分量，也提升了中国玩具标准化工作的国际认可度。

标准化工作组织取得最新进展

广州海关高度重视标准化工作组织建设，有效提升标准制修订工作水平。2020年5月，广州海关技术中心牵头组建全国婴童用品标准化工作组秘书处，在全国范围内负责婴童用品领域标准化工作，推进国家标准与国际标准接轨。与此同时，广州海关技术中心专家担任“铁矿石和直接还原铁国际标准化技术委员会（ISO/TC102）” SC2分技术委员会下的WG53和SG35两个工作组召集人，负责牵头制订“EDTA光度滴定法测定铁矿石中总铁含量”(ISO/NP 21826)项下的两项ISO国际标准，通过主动参与铁矿石领域国际标准的制修订活动，积极主动发出“中国声音”，向国际推广“中国标准”，成为近年来中国标准“走出去”战略在大宗资源商品检测领域取得的最新进展。

随着我国对外开放程度不断提高，国际间的交流日益频繁，各种传染病也可能与我们只有一个航班的距离，实施卫生检疫标准化战略是一项重要和紧迫的任务。全国卫生检疫标准化技术委员是承担着全国卫生检疫标准化技术归口和对口联系的技术组织，其秘书处设在广州海关所属广州国际旅行卫生保健中心。目前，该标准化技术委员正着力构建系统完备、科学规范、运行有效，具有中国特色的卫生检疫国家标准化体系，围绕重大传染病疫情防控、突发公共卫生事件处置、口岸公共卫生核心能力建设等重点领域制修订一批国家标准，推动我国卫生检疫标准进一步和世界各国标准互联互通，不断提升我国卫生检疫工作在全球的影响力和话语权。

据介绍，下一步广州海关将围绕共性基础及关键技术、质量安全、重大产品类别通用性能等重点领域制修订一批我国紧缺急需的国家标准，大力推进标准有效实施。与此同时，强化与国际先进国家标准机构对接，加快与国际标准接轨，畅通“中国标准”走向世界的道路，为不断提升我国标准在全球的话语权、影响力和竞争力贡献力量。

文、图：广州日报全媒体记者 林琳  通讯员 关悦
广州日报全媒体编辑 吴一钒

编辑 刘桂瑶