深圳综改试点实施近5年来，已取得六方面成效｜聚焦深圳系列发布会

6月13日，深圳举行深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会。深圳市委常委、秘书长、改革办主任郑红波介绍，经过近5年的实践探索，深圳综合改革试点各项改革任务扎实有序推进、取得了重要进展，累计3批48条典型经验获国家发展改革委发文推广。

尤其是《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》印发以来，重点领域和关键环节改革持续深化，主要表现在以下六个方面：

第一，要素协同配置效率持续提高。针对要素市场建设的关键环节，围绕广大经营主体关心关注的问题，深圳不断深化要素市场化配置改革。比如，在资本要素方面，注册制改革实施以来，创业板新增上市公司577家，九成为高新技术企业，首发募集资金近5500亿元，深交所股票交易规模居全球第三。在技术要素方面，成立科技成果与知识产权交易中心，促进了资本市场与技术市场进一步联通，技术要素加快向新质生产力转化。

第二，一流营商环境加快打造。按照市场化、法治化、国际化思路，对标世界银行评估标准，深圳迭代实施优化营商环境年度工作方案，推出“我帮企业找市场”“虚拟园区”“腾飞贷”“园区贷”等措施，营造应有尽有、有效便捷，单方面突出、综合优势更强的产业生态。目前，全市经营主体448.7万户，境内外上市公司586家，国家高新技术企业突破2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业1025家，形成了大企业“顶天立地”、创新型企业“开天辟地”、广大中小企业“铺天盖地”的发展格局。

第三，科技创新体制环境进一步完善。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，探索构建支持全面创新体制机制，全方位打造创新之城。比如，支持龙头企业牵头组建创新联合体，创新“揭榜挂帅”“赛马制”等项目遴选和组织方式，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，建成国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台以及合成生物研究等大科学装置，一批高端新品陆续获批。又比如，推进科技人才评价、外籍“高精尖缺”人才认定标准等改革试点，建立完善“一张床、一间房、一套房”的无忧安居体系和“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系，为各类人才搭平台、建生态。目前，全市各类人才总量超700万人、高层次人才超2.6万人。

第四，构建高水平开放型经济体制取得新进展。深圳坚持以开放促改革，坚持市场国际化、产业国际化、企业国际化、园区国际化、城市国际化同步发力，2024年，外贸进出口总额4.5万亿元、同比增长16.4%，新设外资企业9738家、占全国的16.5%，对外开放持续深化。比如，开展跨国公司本外币一体化资金池试点，为试点企业简化登记管理，跨境资金调拨由以前的2天提速到现在的5分钟，大幅提高了资金使用效率。又比如，编制全国首个国际医院评审认证标准体系，通过国际认证，获得国际商业保险公司的认可，已在全国50多家医院开展评审，6家境内外医院获得认证，助力医疗领域扩大开放。

第五，公共服务体制日益优化。围绕市民群众可感可知的“小切口”，持续健全民生服务供给机制。比如，实施民生诉求综合服务改革，市民群众只要拿出手机，搜索“民意速办”小程序，输入诉求，即可“一键下单”，政府“24小时响应、限期办结”，“有事就找民意速办”成为市民新习惯。又比如，建立罕见病用药保障机制，基本医保作为主体、大病保险“二次报销”、深圳惠民保梯次减负，惠及患者26万人次。

第六，生态环境和城市空间治理机制不断完善。践行绿水青山就是金山银山的理念，努力打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋。比如，加快绿色化发展，健全新能源汽车产业发展机制，累计建成超充站1055座、充电设施42.4万个，市民充电更快、更方便。又比如，热情拥抱、积极尝试所有与减碳零碳脱碳相关的新生事物，深圳碳排放权交易市场累计成交1.1亿吨，实现生态效益与经济效益双赢。

编辑 白珊珊 审读 张雪松 二审 温静 三审 甘霖