深圳创新发展碳金融推动绿色发展，全市碳资产质押融资业务规模累计达2.87亿元

在全球气候变化的严峻挑战下，减少温室气体排放、实现碳达峰碳中和已成为人类社会可持续发展的紧迫任务。作为中国首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市、可持续发展议程创新示范区、碳达峰试点城市、气候投融资试点城市，深圳在应对气候变化、推动绿色发展方面积极探索创新解决方案，发展碳金融便是其中一项关键举措。

碳金融旨在运用金融手段和创新工具，激发企业和社会各界的创新活力，为实现碳减排目标提供资金支持和市场机制，推动经济绿色发展。记者从深圳市生态环境局获悉，作为全国首个启动的碳交易市场，深圳碳排放权交易市场经过十年的探索，已经建立了国内最完整的碳交易制度，成为交易规范、市场活跃、减排效果显著、创新能力突出的试点碳市场，年均流动率连续多年位居全国第一。自地方碳市场建立以来，深圳率先开多项创新实践，开发并落地了包括碳资产质押融资、跨境碳资产回购融资等一系列碳金融服务产品。“双碳”目标提出后，该局进一步加大在碳金融领域的探索力度，不断推出新的金融工具和创新举措，成功探索出一条具有深圳特色的碳金融之路。

创新激励机制强力支持碳金融发展

近年来，深圳不断完善的碳金融政策框架和制度保障，加强碳金融发展顶层设计，将碳金融纳入全市应对气候变化“十四五”规划，推动修订并发布《深圳市碳排放权交易管理办法》，规范碳资产质押融资流程，不断筑牢碳金融发展之基。

碳金融推广与创新，离不开激励机制的强力驱动。深圳市区两级政府部门相继出台碳金融激励政策，全方位赋能碳金融推广与创新领域，引导金融资源支持重点排放单位绿色低碳转型。

2022年11月，南山区政府印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策，在全市范围内率先支持碳金融创新推广，对通过碳资产质押获得银行贷款的南山区企业按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持。

2024年7月，市生态环境局印发《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施》，强力支持碳金融发展。其中对开展碳排放权融资业务且按时完成碳市场履约的重点排放单位，按当年实际支付利息的50%给予资助，单个企业每年最高100万元，资助期限最长不超过3年；对在深圳实现碳金融、碳账户创新推广应用且年度新增业务规模达到5000万元以上的银行、小贷公司和年度新增业务规模达到1000万元以上的证券公司、金融租赁公司、担保公司、保险公司，且在申请的同类金融机构中数额最大的，给予50万元资助。

深圳碳资产质押融资业务规模逐年增长

碳资产，作为一种重要的绿色资产，已成为企业的又一种新型无形资产，不但可以质押融资，还可以上市交易。

2024年7月24日，“深圳担保集团-南山区-中小微企业19号资产支持专项计划（碳资产）”在深交所正式挂牌，这是全国范围内首单碳资产证券化产品挂牌发行，标志着深圳率先实现碳资产证券化从“0到1”的突破，开启绿色资产价值变现新通道。

“此次推出的碳资产证券化产品，让公司实现了变‘绿’为宝。”深圳前海中碳综合能源科技有限公司是本次得到融资支持的6家企业之一，该公司创始人王祺表示，公司将进一步加大在碳科技领域的研发投入，推动更多低碳、零碳技术的商业化应用。

据市生态环境局相关负责人介绍，深圳积极创新多元化碳金融产品，激发碳金融市场活力，其中以碳资产质押融资为代表的标准化碳金融业务推广成效显著。2021年9月，广东夏龙通信有限公司与中国银行股份有限公司深圳市分行签订碳资产质押，是“双碳”目标提出以来深圳首笔碳资产质押贷款业务。2020年至今，深圳碳资产质押融资业务规模累计达2.87亿元，业务规模逐年增长，融资总额及业务量均位于碳交易试点地区前列。2024年，全市共开展8笔碳配额质押融资业务，总融资规模1.29亿元；其中，深圳市中小担小额贷款有限公司落地6笔碳配额质押融资业务，助力中小企业获得1.15亿元融资，并基于此创新推出碳资产证券化产品。

此外，深圳还相继创新推出碳配额质押贷款保证保险、碳减排绩效挂钩贷、碳资产托管等多样化的金融产品，促进了碳金融与实体经济的深度融合，赋能企业绿色转型和可持续发展。

该负责人表示，下一步，市生态环境局将进一步提升碳金融市场的定价权威性和交易效率、建立传统金融市场与实体经济的桥梁、加强非银行业态碳金融创新、强化深圳碳市场在大湾区以及与国际社会的交流合作，努力为全国乃至全球碳金融领域贡献“深圳智慧”和“深圳力量”。

编辑 温静 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖