深圳率先实现碳资产证券化从“0”到“1”突破

7月24日，由深圳担保集团有限公司（简称“深担集团”）、深圳市生态环境局、南山区金融发展服务中心、深圳排放权交易所（简称“排交所”），共同打造的“碳金融”深圳新模式—— “深圳担保集团-南山区-中小微企业19号资产支持专项计划（碳资产）”在深交所正式挂牌。

这是全国范围内首个碳资产证券化产品挂牌发行，是深圳学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型”的具体行动，也标志着深圳率先实现了碳资产证券化从“0”到“1”的突破。

“碳金融”撬动低碳发展

面对绿色低碳领域企业普遍面临的融资困境，深圳市生态环境局积极作为，携手深圳担保集团、深圳排放权交易所、南山区金融发展服务中心，创新性地推出了碳排放权质押贷款债权资产证券化—ABS模式。

针对碳市场重点排放单位推出碳资产证券化产品，以企业碳排放权质押贷款债权作为基础资产，通过发行市场流通证券为企业提供融资支持，助力企业“绿产”变资产。这是深圳市生态环境局继深圳企业碳账户上线、“降碳贷”绿色信贷产品落地以来，与金融机构共创的又一碳金融服务新模式，持续丰富了中国绿色金融地方实践。

本次成功发行的碳资产证券化项目，为南山区5家碳市场重点排放企业及1家碳市场托管会员提供了1.15亿元的融资支持，在推动优化资源配置、促进企业低碳转型等方面发挥显著的示范效应。

多举措助力碳资产证券化项目落地

以碳金融为代表的绿色金融是美丽中国建设的重要支撑，深圳市大力发展碳金融，推动各类交易品种累计成交量超1亿吨、成交额突破23亿元，碳配额流转率稳居全国首位，为全国碳金融发展提供了一系列先行示范经验。

深圳市生态环境局自2022年起加强碳金融创新推广工作。2023年4月，深圳市生态环境局组织召开深圳碳市场金融创新需求调研座谈会，邀请银行、保险公司、证券公司、担保公司等多家金融机构参会交流，了解金融机构碳金融推广意向，研讨碳金融创新思路；随后，指导排交所多次对接深担集团等金融机构，创新设计碳资产证券化项目方案。

为支持本次碳资产证券化项目成功发行，深圳市生态环境局、排交所积极帮助深担集团对接深圳市重点排放单位。2023年8月，联合多方力量举办碳金融能力建设培训及交流会，邀请深担集团与南山区企业共同交流碳资产证券化业务模式。同年11月，在由深圳市生态环境局指导，排交所主办的碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城碳交易论坛上，深担集团与南山区重点排放单位代表深圳市芭田生态工程股份有限公司、深圳市立德通讯器材有限公司成功完成深圳首个碳资产证券化项目签约。

促进政策落地 赋能产业发展

继南山区出台《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》提出区级碳金融扶持举措后，深圳市生态环境局自2023年起指导排交所开展市级层面碳金融产品专项支持对策调查研究工作，2024年成功将碳金融支持政策纳入《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024-2027年）》（以下简称“措施”），将碳金融支持范围扩大至全市层面。对开展碳排放权融资业务且按时完成碳市场履约的重点排放单位提供50%的贴息支持，对开展碳金融创新推广应用达到一定规模以上的金融机构给予50万元资助。

打造深圳“碳金融创新城市”新名片

下一步，深圳市生态环境局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，依托我市创新优势、立法优势、金融优势，全力推动碳市场与金融工具深度融合，进一步健全绿色低碳发展机制，持续深化深圳碳市场建设，强化碳市场在碳定价机制中的主体作用，加强碳金融创新与推广应用，推动构建支持碳金融发展的经济政策体系，将深圳打造成“碳金融创新城市”，向世界输出绿色发展的“深圳经验”。

（图片由深圳市生态环境局提供）

编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 叶志卫