重磅报告发布！中国城市科技创新发展指数深圳位居全国第二

日前，首都科技发展战略研究院发布年度品牌研究报告《中国城市科技创新发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。《报告》构建了“中国城市科技创新发展指数指标体系”，对中国288个地级及以上城市的科技创新水平进行了全面评估，深圳科技创新优势明显，位居全国第二。

协同创新提升城市创新能力

当前，全球科技创新活动正处于前所未有的密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革深入发展、全球竞争格局深刻调整、国内经济发展方式全面转型等一系列重大变革对生产力发展水平提出了更高、更迫切的要求。

城市作为经济增长的核心载体和推动社会进步的重要力量，在推进中国式现代化进程中发挥着关键作用。报告提出了中国城市科技创新的4个态势与特征——

大城占优，小城有为。城市规模不同，创新模式会呈现出不同的特点。超大城市以其雄厚的资源和优势，成为科技创新的引领者；特大城市和大城市则与周边区域协同创新，形成联动发展格局；而小型城市虽规模体量较小，但潜力巨大，正展现出蓬勃的发展势头。

集聚发展、板块竞争。我国19个主要城市群在科技创新方面发挥着辐射引领作用，各城市群根据自身特色，差异化协同发展，共同推动城市创新能力的提升。

周期递进，据情施策。科技创新作为推动城市发展的核心动力，其作用在不同发展阶段的城市中会显现出不同的特征和需求。

总体相关，存在差异。报告指出，城市新质生产力与城市创新之间呈现出总体上的相关性，但同时也存在明显的地域差异性。沿海城市和大中城市的新质生产力与城市科技创新发展指数相关性较强，表现出同步发展的良好态势。

报告指出，发展新质生产力、促进城市创新需把握四大路径抓手：一是抓规模，聚才赋能创新，优化产业规模稳固根基；二是抓集聚，构建“三位一体”模式激发活力，强化城市间集群合力，均衡发展；三是抓联动，协同赋能数字时代，投身数字化转型挖掘数据潜能；四是抓阶段，精准把握城市发展阶段特征，分类施策探索差异化创新路径，以城市更新应对挑战，增添韧性与活力。

深圳科技创新如火如荼，在每年一届的高交会上，深圳的高科技成果引人注目。 深圳特区报记者 吴铠峰 摄（资料图）

深圳科技创新优势突出

深圳正在全方位深层次建设创新之城，城市科技创新水平处于全国领先地位。《报告》显示，深圳城市科技创新发展指数为0.5897，位居全国第二位。在全国排名前五位的城市依次为北京市、深圳市、上海市、苏州市、杭州市。

从年度排名波动情况来看，北京市、上海市、深圳市脱颖而出，以绝对优势领跑全国。排名前20位的城市中，成都市发展迅速，成为年度黑马，从2020年的第14名跃升至2024年的第8名。

科技创新本身就是深圳这座城市的特点、特质和品牌。在排名全国第二的背后，深圳一直以来积极推动创新链产业链资金链和人才链深度融合，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，把整个城市作为新质生产力的创新策源地和孵化器。

在研发投入上，深圳坚持长期主义。根据国家统计局2024年的数据，深圳全社会研发投入2236.61亿元、增长18.9%，连续9年保持两位数增长，研发投入强度达到了6.46%。其中，企业研发投入占比93.3%，研究与试验发展人员全时当量达到46.1万人年。

在引才育才上，深圳不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力地引进、培养、使用、协作和服务各类人才。目前，全市高层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类人才总量700万。920名深圳学者入选全球前 2%顶尖科学家榜单。

在创新支撑上，为解决重点产业链“卡脖子”问题提供充足创新资源。深圳建成鹏城实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台，全市各类创新载体超4000家。

日前，南山企业众擎机器人科技有限公司人形机器人完成前空翻特技，为全球首例。图为多家有意向购买众擎机器人的客户现场调研了解。深圳特区报记者 李伟文 赖犁 摄

近日，深圳“四箭连发”一日内出台四份行动计划，涉及人工智能先锋城市、人工智能终端产业、具身智能机器人与瞪羚企业独角兽企业等领域，为深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供有力支撑。

据悉，《报告》自2017年首次发布以来，已经连续推出八年，出版七部研究著作。

编辑 白珊珊 审读 秦天 二审 桂桐 三审 朱良骏