院士专家探讨河套建设 在河套开展跨境低空经济合作试点

2月19日，在“圳·智荟”2025深港院士专家（河套）座谈会上，深港两地院士专家、政府职能部门代表、政协委员及企业家围绕“深港共谋北都发展、推动河套创科提速”主题，聚焦深港两地要素跨境流通、低空经济、人工智能、生物医药等方面为深港科技创新合作积极建言。

先行先试让科创要素跨境流通顺畅起来

“要想把河套这一区域创新的活力调动起来，要素的顺利流通是至关重要的因素。”中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长、广东院士联合会会长郭仁忠认为，应该把当前部分制度安排进行调整，从而让人流物流资金流数据流在河套可以更顺畅地跨境流通。

全国政协委员、深圳海外联谊会名誉会长、金澳控股集团有限公司董事局主席舒心建议，要支持河套合作区实施更为便利的科研人员出入境制度。他认为，目前河套合作区深圳园区已集聚了大量的高端科研项目和科研人才，出台更加便利的停留政策十分必要。河套合作区深圳园区具备了实施便利跨境流通的先天政策优势，因此建议争取国家移民局的支持，制定出台符合河套合作区深圳园区实际情况的境内外人员出入境停留政策，如试点经备案的境外科研人员免签30天入境，开展科研活动。

让深港两地低空经济发展更好地协同联动

低空经济是发展新质生产力的“黄金赛道”，深港两地都在积极布局、快速发展，如何让深港两地低空经济发展更好地协同联动？

全国政协常委、深圳海外联谊会名誉会长、香港中华总商会会长蔡冠深建议，在河套开展跨境低空经济合作试点。他认为，深港两地可以成立政府层次的联合工作组，重点完善标准化解决方案和流程机制，并制订清关、检验检疫安排等程序，统筹解决跨境低空飞行涉及的问题，包括物品数字化标识管理、货物数字化便利清关、空运管理等。同时，两地可以加快在河套合作区建设飞行器起降场地和相关设备系统，实现地面与无人机的无缝对接。

在国际欧亚科学院院士、粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分院执行院长李世鹏看来，深港两地空域管理制度不一样，两地法律法规也不一致，因此，应当推动深港打造一套贯通两地的空中管理系统。

“深港联动发展低空经济，海关从就地监管变成远程的智慧监管是必然的措施，尤其是现在物联网的技术已经足够成熟，比如说电子锁，或者是RFID晶片的技术，已经完全可以做到远程监管，实现跨境点对点的飞行。”深圳市政协委员、深圳海外联谊会副会长、香港“一国两制”研究中心研究总监方舟说。

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺则建议，可以牵头成立一个工作小组，联络深港两地的海关和民航等部门，适度放宽对无人机监管的限制，针对“一区两园”制定一个专门的低空飞行走廊。

建立国际人工智能开源工程师学院

最近，人工智能的话题热得发烫。英国皇家工程院外籍院士、欧洲科学院院士、香港科技大学首席副校长、香港生成式人工智能研究中心主任郭毅可认为，在河套这一特殊的地区，深港共同深研人工智能，大有可为。

郭毅可表示，发展人工智能一定要借助一个开放的环境，河套有先天的“开放”属性，因此，可以在河套做好数据的“蓄水池”，实现深港数据共享。同时，可在河套建立国际人工智能开源工程师学院，吸引国内外开源工程师在此交流、合作，推动人工智能算法的进一步发展。算力是人工智能发展的重要要素，郭毅可建议在河套建立一个共享算力中心，让香港的机构可以便利地使用算力，把人工智能开发工作做得更扎实。

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 李璐 三审 甘霖