2025广东省两会 | 省政协委员涂欢建议：让公益慈善助科技创新跨过“死亡之谷”

住深省政协委员、民进深圳市委会副主委、深圳湾实验室副主任涂欢在省两会期间提交了《探索公益慈善支持科技创新的深圳范式》的提案。

“处于‘死亡之谷’地带的成果由于长期难以见到经济回报，因此除了政府资金外，鲜有社会资金注入，成为在技术成熟和市场成熟之间横亘的隔阂地带。鼓励和探索具有耐心、不单纯追求短期回报的资金引导进入技术成熟度处于‘死亡之谷’的科研项目，对于提升社会整体科研水平具有重大意义。”涂欢表示，国外公益慈善支持科技创新方面有很多可借鉴的经验，建议深圳市乃至广东省积极先行试点建立引导公益慈善支持科技创新的体制机制。

她建议，可将企业捐赠资金视同研发费用，享受税收优惠。同时，将对企业出资的对象，从科研机构、高等学校等机构扩展至基金会，进一步拓宽企业捐赠资金的适用范围，激励企业加大对科技创新领域的捐赠力度。同时，调整现有慈善法中对于公募、非公募基金中支出比例的强制性限制，给予基金会更大的资金使用自主权，使其能够根据实际需求和市场变化灵活安排资金支出，提高资金使用效率。对于参与投资决策的理事，适当调整其连带责任，降低其因投资决策失误而承担的个人风险，鼓励理事积极参与基金会的投资决策，推动基金会资金的保值增值。

涂欢建议，允许慈善组织资助深圳市或广东省的科技创新项目，并将项目成果转化的部分收益，再用于该慈善组织对其他科技创新项目的资助，形成资金的良性循环，实现慈善资金的可持续发展。

“可借鉴诺贝尔基金会的运作模式，打造永续基金会，无需再对外募集资金，而依靠每年的投资收益来发放奖金、资助科研项目等，完成慈善公益事业，为深圳乃至广东省的科技创新提供长期稳定的资金支持。”涂欢表示。

涂欢还提出，利用深圳创新优势，引导福彩公益金关注现代慈善，积极探索公益福彩金支持科研及相关工作，将福彩公益金用于资助科技创新项目、科研人才培育、科研基础设施建设等。

编辑 李斌 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 赵明