罗湖聚焦“六个方面” 系统推进产业转型升级

罗湖今年将系统推进产业转型升级，加快发展动能势能的塑造。

1月10日，中国共产党深圳市罗湖区第八届代表大会第三次会议暨区委经济工作会议召开。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，按照中央经济工作会议和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议部署安排，全面总结2024年工作，科学谋划2025年任务。

过去一年，从明确“服务强区、先锋罗湖”城区定位，到实施“三力三区”三年行动计划，从进一步全面深化改革，到用心用情守护民生幸福，罗湖全面贯彻落实习近平总书记、党中央战略部署和省委、市委工作安排，以“百千万工程”为牵引，以“12345”重点工作为抓手，团结带领全区党员干部群众，推动经济社会发展稳步前行。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。2025年，罗湖区将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，全面融入全市“五个中心”建设，系统推进产业转型升级，加快创建“三力三区”，建设具有罗湖特点和罗湖优势的现代化产业体系，厚植高质量发展根基，不断提高群众生活水平，高标准完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设取得新突破。

聚焦“六个突出”实施“六大行动”

推动新旧动能平稳接续转换

规划约7.5万平方米全市首个宠物经济产业园，发布49个人工智能应用场景、揭牌首个低空经济主题楼宇……过去一年，罗湖在产业高质量发展方面持续优化产业存量，扩大增量，在新兴与未来产业的探索之路上全面开花。

如何在新一轮产业变革中找准自己的方位坐标，如何为城区发展积蓄新的动能，是罗湖发展必须回答的关键命题。征途，罗湖已然踏上。

区第八次党代会提出“产业塑造新动能、服务激发新活力”，区八届二次党代会明确“三力三区”产业发展定位。此次召开的罗湖区八届三次党代会则进一步提出，要锚定社会主义现代化可持续发展先锋城区目标，以产业转型升级为重点，重塑动能、培育势能，拼出发展新篇章。

这是一次转型升级的跋涉，更是一个必须闯过的关口。大会强调，要坚持产业转型首位意识，实施产业结构升级、产业布局优化、产业形态焕新、产业要素强基、招商引资提质、企业成长护航等“六大行动”，着力培育新动能、更新旧动能，推动新旧动能平稳接续转换。

突出“新质新域”，开展产业结构升级行动。实施传统优势产业“攀升计划”，大力引入新技术、新模式、新业态，提升金融、商贸、生产性服务业等传统优势产业“含金量、含新量、含智量”；实施特色产业“登峰计划”，聚焦重点领域、集中优势资源，推动黄金珠宝、旅游、医美等特色产业向优而进、向强而行；实施新兴产业“倍增计划”，发展壮大新兴产业、提高新兴产业占比，力争创新载体数量、新兴企业数量、产业增加值增速“两年倍增”，产业营收总规模、GDP占比“三年倍增”，重点聚焦人工智能、生命健康、低空经济等主攻赛道攻坚破局，加强电力、算力、数据保障，推动清水河人工智能集聚区快速扩容增量提质；实施未来产业“苗圃计划”，紧跟全球产业科技发展前沿，加强前瞻性谋划、战略性规划，敏锐捕捉、滚动更新未来产业发展重点领域和关键环节，加快细胞与基因、空天信息、具身智能机器人、6G网络设备等新风口、新赛道布局。

突出“集聚集群”，开展产业布局优化行动。以整体布局统领产业协同发展，构建“一轴两带三组团”发展格局，即红岭金融总部发展轴+口岸经济发展带、大梧桐新兴产业带+笋清科技创新组团、商旅文融合发展组团、蔡屋围-东门现代商贸组团；以产业园区推动重点产业集群发展，探索“政府引导＋国企实施＋市场运作”的园区开发运营模式；以主题楼宇加速产业细分领域集聚发展，实施楼宇经济梯度培育计划，形成“上下楼就是上下游，一栋楼就是一条链”的产业生态。

突出“丰富多元”，开展产业形态焕新行动。牢牢把握新经济发展机遇，做强总部经济、做大平台经济、做旺口岸经济、做优数字经济、做精绿色经济、做火赛事经济、做美甜蜜经济、做亮银发经济、做活飞地经济，推动商业模式和管理方式创新，着力强生态、优业态、提能级。包括加快谋划在口岸区域重点打造深港国际现代产业园、跨境商贸集聚区、深港产学研基地、港澳青年创新创业基地等产业发展载体等。

突出“系统全面”，开展产业要素强基行动。从平台、科技、空间、资本、政策、场景、人才、数据等八个方面发力，强化要素的贯通式统筹、全流程保障，为产业发展壮大提供坚实支撑。涉及在B1地块、大梧桐、文锦渡口岸、清水河等片区打造深港产业合作、生态旅游发展、跨境商贸创新、数字经济产业四大平台载体。

突出“精准优质”，开展招商引资提质行动。坚持把招商引资作为高质量发展的“源动力工程”，健全招商机制、优化招商生态、拓展招商渠道，聚焦新质生产力方向，践行“心诚+行程”，全力以赴招大商、招优商。

突出“贴心高效”，开展企业成长护航行动。擦亮“服务强区”底色，构建全方位、全维度、全周期的企业服务体系，诉求服务要“一跟到底”、助企发展要“一链到底”、孵化培育要“一贯到底”，用服务软实力构筑发展硬支撑。

找准“第二增长曲线”破局点

向“新”谋变 逐“质”前行

新一轮科技革命和产业变革开启了一扇通往无限可能的机遇之门。在这场以科技创新为轴的发展竞位赛中，罗湖，正在求索开辟“第二增长曲线”。

“第二曲线”的增长不是凭空而来，其中的路径之一，就是要为接近或触及增长极限的第一增长曲线谋求新路，从多维度发掘“新”的可能性，以实现与第二增长曲线的协同。对罗湖而言，推动新旧动能平稳接续转换，不光要积极发展新产业，也要注重运用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业，坚持内外供需协同发力，统筹打好消费提振、投资增效、区域协同、深港合作“组合拳”。

推动消费出圈。以“极致体验感”焕新全域商圈，加快推进五大特色消费街区升级改造和内涵焕新；以“潮流新趋势”焕新消费业态，大力发展首发、首秀、首店、首展经济；以“硬核黑科技”焕新多元场景，推动“科技+消费+文旅”深度融合。

提高投资效益。发挥政府投资带动效应，推动罗沙路复合通道、龙过水立交等项目新开工；提振社会投资信心，全力推动B1地块、笋岗客整所上盖综合开发、红岗国际创新广场二期等项目新开工；用好政府和社会资本合作新机制，加快盘活一批存量基础设施，加速新型基础设施建设。

促进区域协同。推动城区均衡发展，加快三大重点片区开发，构建“一街道一特色产业”的均衡发展格局。扎实做好对口帮扶地区乡村振兴工作。

深化深港合作。加强设施“互联”，改造提升莲塘口岸软硬件设施，加快转移文锦渡口岸生鲜货运功能；加强要素“互享”，用好“港澳药械通”，开通跨境无人机物流航线；加强产业“互促”，深度对接香港北部都会区发展；加强交流“互融”，用好“罗湖深港文化月”IP，打造“政府、企业、智库、青年”四大交流平台。

这是一个面对未来、奋力突破“天花板”的罗湖，也是一个从历史中走来、并由此继续阔步向前的罗湖。大会强调，重塑动能必须以党的创新理论为舵、以产业转型升级为钥、以改革开放创新为翼、以人产城再平衡为基、以增进民生福祉为核、以砥砺先锋精神为魂。展望2025，罗湖将全面系统深入落实中央和省市各项部署，重点抓好系统构建产业发展矩阵、协同推进内外供需联动、全程统筹规划建设管理、全面优化基层善治机制、不断夯实民生幸福基础、深入推进全面从严治党等六个方面工作，系统推进产业转型升级，跑出“三力三区”建设加速度。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。大会号召全区上下满怀豪情再出发，加速产业转型，加快动能转换，拼出发展新篇，奋力完成经济社会发展各项目标任务，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！

编辑 秦天 审读 刘彦 二审 王雯 三审 甘霖