福田区委八届七次全会发出向改革广度和深度进军新号令 勇当进一步全面深化改革先锋区

福田区高质量发展扬帆奋进，以不到全市4%的土地创造了全市近1/5的GDP。 深圳特区报记者 杨浩翰 摄

莲花山顶，金风送爽。河套园区，与日俱新。

9月26日，福田区委八届七次全会召开，向全区发出了向改革广度和深度进军的新号令，为进一步全面深化改革迈出福田的坚实步伐。

一系列改革项目的推出，彰显了福田向改革要动力、以改革谋未来的深刻擘画。全会更明确了福田的改革定位——勇当进一步全面深化改革先锋区。

锚定新目标，奋进新征程。福田正全面系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，迅速部署落实市委七届九次全会精神，牢记特区使命、赓续特区精神、扛起特区担当，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，在进一步全面深化改革浪潮中勇当先锋，将崇高的改革理想书写成精彩的“福田篇章”。

改革基因鲜明

成就高质量发展的福田样本

改革是深圳的“根”和“魂”。

从昔日落后的边陲小镇，到今日具有全球影响力的国际化大都市，40多年来，深圳因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。

作为深圳中心城区，福田是“春天的故事”中的华彩乐章，以铿锵有力的实践奏响了改革开放的澎湃强音。

党的十八届三中全会以来，福田继续敢闯敢试、敢为天下先，用改革体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实，累计推出17项全国首创改革项目、28项全省首创改革项目，37项改革经验在全国复制推广，6项改革事项获得国家级改革奖项。一项项改革、攻坚，助推整座城市的高质量发展，也在国家的改革事业中进一步锚定了福田的前沿坐标。

锚定改革，勇当先锋，福田有其坚实的底气和决心。这来自不懈的改革实践，也来自精彩的十年成就。

以改革论英雄、促发展、提作风。10年来，福田通过建立健全“一把手抓改革”工作机制，凝聚改革共识，形成推进改革的强有力格局，并聚焦“首善发展”“首善民生”“首善治理”“首善文明”“首善环境”以及全面从严治党，推动经济、民生、治理、文明、环境、党建等六大领域发生了历史性变化。

高质量发展扬帆奋进。10年来，福田区地区生产总值从2013年的2715亿元，连续突破3000亿元、4000亿元、5000亿元大关，达到2023年的5705亿元，以不到全市4%的土地面积创造了全市近1/5的GDP和1/4的税收。

河套谱写融合新篇。河套紧扣“深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区”三大发展定位，如今高端科创资源集聚成势，在制度创新、科技创新、园区建设和深港合作方面，均取得新突破和新进展。

科创引领定义未来。在“都市型科创区”创新体制机制下，福田推动国家级重大战略平台建设提速，全面形成“千亿引领、百亿支撑、十亿接续”优势产业梯队，“创新福田、科技福田”成为新名片，向“中央创新区”的城区新定位加速迈进。

近年来，福田区获评赛迪中国“投资竞争力百强区”第一、“幸福百强区”第一、“百强区”第二及“平安中国建设示范区”、首个“国家生态文明建设示范区”等国家级荣誉，为推动全国改革开放积累了经验、作出了示范。

改革坐标锚定 先锋区探索先行示范

时代考卷常出常新。改革没有完成时，只有进行时。

党的二十届三中全会召开后，福田区全域全员谋改革。第一时间接连召开区委常委会扩大会议、全区干部大会，区委八届七次全会更是拿出了进一步全面深化改革的最新蓝图。

报告对全区进一步全面深化改革提出了要求，要求完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以经济体制改革为牵引，以要素市场化改革为“主战场”，以河套合作区为“主阵地”，重点抓好首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境和党的建设“5+1”系列改革，勇当进一步全面深化改革先锋区，为加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区提供强大动力和制度保障。

勇当进一步全面深化改革先锋区，先在何处，锋在何处？

先在前瞻视野，奋勇当先。

锋在敢破敢立，锐意进取。

这次全会报告处处体现着“闯”的精神、“先”的追求，部署了“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措，谋划提出400多项改革任务，每一笔都浓墨重彩、遒劲有力。

例如，报告提出加快构建更高水平社会主义市场经济体制，打造深化要素市场化改革先行区，加快推进资本、数据、土地、人才等要素市场化改革，并提出支持深圳数据交易所创建国家级数据交易所、争取建设国家级科创金融改革试验区等具体举措，确保在新一轮区域竞争中赢得主动。

报告提出建设世界级湾区现代产业引领区，到2025年，福田将推动服务业增加值突破6000亿元，集聚总部企业超120家，纳税亿元楼宇超180栋；做强智能终端、软件与信息服务、新能源等千亿级集群，力争规模以上工业产值超3000亿元，奋力打造新质引领、高端决胜的未来产业“撒手锏”。

此外，报告中也不乏供给侧结构性改革“七个新质”倍增计划、河套合作区深圳园区“五流四制”改革、以数据交易所为牵引的数据要素市场化改革等领先性改革项目，也有生命价值观教育课程支持体系、食物银行及M餐（为临时困境人群提供免费餐食）助弱机制、党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”建管用一体化等小切口微改革系列改革组合拳。

“没有领先就是落后、没有进步就是退步”。这一观念在报告中体现得淋漓尽致。向新处、高处、远处思考谋划，福田将以实际行动，力争推出更多“全国率先”改革项目，创造更多可复制可推广的有效做法，把深化改革的“施工图”转化为福田发展的“实景图”。

改革机制创新

推动改革取得新的更大突破

作为深圳中心城区，作为河套深港科技创新合作区的属地区，在进一步全面深化改革中，福田使命特殊、责任特殊、作用特殊。

改革开放40多年来，福田已经创造了令人瞩目的发展奇迹。如今福田承载的期盼更高、面临的挑战更多，需要破局的命题也更复杂尖锐。今天进一步全面深化改革，面临最大的考验，不是物质条件的匮乏，而是“自我革命”的勇气。

处在机遇叠加“黄金期”、战略转型“攻坚期”、矛盾挑战“凸显期”，福田比以往任何时候都更加需要改革这一根本动力，也比以往任何时候都更加需要创新的体制机制。

如何破题？只有以改革的方式，才能推进改革。

勇当改革先锋，必须牢记特区使命、赓续特区精神、扛起特区担当。

从全会报告中可以看到，改革开放精神和特区精神仍是福田不曾褪色的精神旗帜。从特区“拓荒牛”的奋斗历程中汲取营养，赓续弘扬特区精神，继续敢闯敢试、敢为天下先，让改革成为首善之区的最亮标识、成为福田高质量发展的最大优势。

勇当改革先锋，必须把握改革内涵、找准改革对象、善用改革方法。

福田区严格落实区几套班子领衔抓改革机制，充分调动一切力量、一切积极因素，形成上下齐动手、层层抓落实的工作合力。通过“立、改、废”三种形式，破除发展中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性藩篱，推动机制革新、流程再造、效能倍增，把制度创新贯穿改革的全过程和各方面。

勇当改革先锋，必须明确改革标准、找准改革课题、提升改革质量。

进一步全面深化改革是复杂的系统工程，必须科学评判改革成效、把好改革质量关。福田将用好“重要性、必要性、领先性、实效性”四把标尺，找到那些“非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行”的必要改革项目，找到在全国、全省、全市具有领先性质的课题，推出更多“首创”“首发”“先行”“先试”的改革项目，以标志性改革动作和标志性改革成果，推动形成看得见、摸得着的“变化量”。

题定纲成，乘势而上。勇当进一步全面深化改革先锋区，拿出首善担当、展现首善作为、作出首善业绩，加快全面建设中国式现代化典范城区，福田正在心怀热望，铿锵作答，奋力在大浪淘沙的历史洪流中留下鲜明的福田改革印记。

编辑 党毅浩 审读 匡彧 二审 王雯 三审 甘霖