“一线贯南北,千里变通途。”9月23日,广深港高铁西九龙站口岸(以下简称“西九龙站口岸”)迎来开通6周年。
2018年9月,深圳北站发往香港西九龙站的首趟高铁列车。 深圳报业集团资料图
6年时间,西九龙站交出一份厚重的答卷:累计服务出入境旅客超6280万人次,单日最高客流量达12.1万人次,节假日日均10万+已成日常,今年每7名外籍旅客就有1人免签入境……一串串数据,阐释着西九龙站口岸开通以来粤港澳大湾区互联互通跑出的加速度。
2024年9月24日,广深港高铁西九龙站口岸文化月活动现场。
客流量屡创新高,“一地两检”便利通关
香港西九龙站是一座巨无霸型建筑,占地约11公顷,共设5层,包括地面大堂和4层地下楼层,大部分车站设施设于地下,总建筑楼面面积达40万平方米,是世界最大的地底铁路站之一。
西九龙站建筑特色别具一格,它的外墙采用大型玻璃幕墙设计,由4000多块形状不一的玻璃组成,环保节能,自然采光。西九龙站大型天幕呈流线型,用了超过8000吨钢材,约一个巴黎铁塔的重量。内部由9组不规则的巨型支柱支撑,最高的支柱达45米,由地下B3层中部连接建筑顶部,形态独特。
开通六年来,西九龙站往来旅客络绎不绝,单日客流量屡创新高。2018年9月23日,广深港高铁香港段正式通车,口岸正式对外开放。开通首日,西九龙站口岸出入境旅客便达7.58万人次;开通第186天,西九龙站口岸正式迈入“千万级”口岸行列;运营一周年时,累计出入境旅客达1855万人次。
6周年之际,西九龙站口岸交出了它的“成绩单”:六年来,累计服务出入境旅客超6280万人次,单日最高客流量达12.1万人次。
作为国内首个设在香港特别行政区境内的“一地两检”高铁口岸,深圳市口岸办携手各派驻单位克难奋进,解决了许多“历史首次”的难题。特别是,在香港境内筹建“一地两检”口岸是史无前例的,没有任何先例可以参考借鉴。
2017年12月,广深港高铁西九龙站内地口岸区深方工作组成立。“一地两检”涉及两地行政、司法管辖权的划分和法律适用,筹建任务重,各专责小组仅用不到10天时间,就对照工作目标整理出百余项具体任务。
2018年9月4日,西九龙站内地口岸区正式移交内地派驻机构,各项工作进入冲刺阶段,此时距离9月23日开通只有短短19天。各单位需要对上百台查验设备及系统进行安装调试和通关全流程测试。又恰逢超强台风“山竹”来袭、新装修场地粉尘密布、派驻人员每天赶高铁往返面临极端通勤压力。在口岸开通前不到10天的冲刺期,全力以赴,按质按量完成全流程查验测试及突发事件处置演练。
2018年9月23日,国家唯一在香港实施“一地两检”的口岸——广深港高铁西九龙站口岸正式开通运行,西九龙站内设置“内地口岸区”和“香港口岸区”,旅客在同一楼层即可一次性完成“出境内地→入境香港”或“出境香港→入境内地”的流程,大大方便了旅客通行。
一线贯南北,千里变通途
轨道交通是区域联动发展的“大动脉”,“一地两检”的落地实施将高铁的优越性发挥到最佳,作为香港往返内地最快速的陆路跨境交通工具,旅客从香港西九龙站出发,驶抵深圳福田站仅需14分钟。六年来,西九龙站还不断接入新线路、持续增加新站点、启用新票制产品,进一步推动香港与内地互联互通,助力香港深度融入国家发展大局,“轨道上的大湾区”正加速驶来。
尤其是今年以来,西九龙站不断拥抱“新朋友”。继2023年10月新增湛江西线后,今年6月15日,开通了旅游线路张家界西线,同日还推出了“夕发朝至”跨境高铁卧铺列车往来香港西九龙站与北京西站、上海虹桥站,为旅客提供提质升级出行选项。
目前,从西九龙站搭乘高铁可直达全国79个站点,每日运行跨境列车204列次,周末及节假日等客流高峰时期,还将依据实际情况增开特别班次。今年以来,西九龙站共发送旅客超过1930万人次。可以肯定地说,广深港高铁香港段将香港接入国家“八纵八横”高铁网络,日益成为深化香港与内地联系交流的重要桥梁。
“为更好应对‘大进大出、快进快出’的客流趋势,西九龙边检站依托‘三队两区一中心’新型警务模式开展工作。”深圳边检总站西九龙边检站执勤五队副队长钱斌斌介绍道。通过优化勤务组织,提升查验效能,推进口岸现场快捷通道的扩建和 “快捷通关系统”的全面使用,单向客流疏导能力大幅提升,快捷通关旅客比例超70%,有效应对高铁口岸瞬时客流大、乘车时间紧等特点,基本实现了“客流低谷旅客即到即走、客流高峰旅客快速通关”的目标。
此外,该站利用科技赋能通关服务,通过整合列车时刻表、旅客流量等信息,自主研发“智能客流预测与疏导系统”,帮助一线执勤队更加准确预判客流情况,科学灵活调动警力。“经过疏导,旅客高峰期候检时间压缩至15分钟以内,平均通关时间较之前降低30%。”钱斌斌说。
“您的高铁列车是几点发车呢?”这是每个西九龙站海关关员在实施查验时的第一句话。据西九龙站海关旅检一科科长谢炜介绍,面对高铁旅客的高效通关需求,西九龙站海关采用“倒计时”查验方案,以了解旅客乘坐的列车班次及发车时间为首要工作,分流处理申报、查验事项,增设行李机检候检时间提示,为旅客争取更多的赶车时间。
“我们也主动与港铁公司、香港教育局等部门进行合作,针对香港学生游学团的实际出行情况,采用特色化查验机制,如提前完成通关预约、信息提交、行李个别挑查或开启专用通道等,大大缩减了学生的通关时间。”谢炜说。
今年每7名外籍旅客就有1人免签入境
今年以来,一系列便利外籍人员来华政策措施相继出台,我国对外免签“朋友圈”不断扩容,外国人来华观光旅游、商贸合作、投资创业持续火热。
为充分发挥过境免签政策效能,更好地服务促进粤港澳大湾区人员交流与合作,今年4月16日起,广深港高铁西九龙站口岸被纳入广东省144小时过境免签政策的出境口岸。日趋成熟的高铁跨境出行模式和“一地两检”的便捷通关模式,极大满足了外国旅客高效便利出行需求,西九龙站口岸成为众多外国旅客出入境的热门选择。
今年以来,西九龙站口岸入境外籍旅客达到70万人次,同比增长104%,其中近10万名外籍旅客享受免签政策入境,即每7个入境外籍旅客中,就有1人享受免签政策,是去年同期的16.3倍。“广交会”“文博会”等重大展会期间,经该口岸出入境外国旅客不断刷新纪录,单日最高超6300人次,在深圳各口岸中名列第一。
以“文博会”为例。5月27日,第二十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会在深圳圆满闭幕。展会期间,西九龙边检站共查验出入境旅客超33万人次,其中外籍旅客超1.4万人次,比2023年同期增长超84%。来自德国的SOPHIE女士5月27日闭幕当天经西九龙站口岸通关,她对民警热情的服务表示了诚挚的感谢,“免签政策让我可以很方便地来深圳看展,这次文博会让我对中国文化产生了很大的兴趣。”
西班牙籍旅客José Luis Zanello多次到访中国。此次将通过西九龙站口岸前往东莞市,开启他为期10天的行程。“(西九龙站口岸)更快、更便捷,此次我将通过西九龙站口岸往返。”他表示,便捷的交通给他带来了舒适的体验,减轻了他行程途中的负担。
在便利外国旅客方面,西九龙边检站推出了系列创新举措。比如,采取专区专道查验,为持用港澳居民来往内地通行证(非中国籍)的外国人提供快捷通道信息采集前置服务,优化人工查验模式,压缩通关时间,同时选派英语、法语、西班牙语等外语专业民警到候检大厅协助外籍旅客完成入境卡的填写,进一步提升外籍旅客入出境便利度。
“从9月初开始,我们已在西九龙口岸开展了连续三周的文化宣传活动,就是想借助平台课提供更多的传统文化传播。” 深圳市口岸办陆路口岸处四级调研员陈艳介绍,作为深圳市口岸办提升口岸美誉度的具体举措内容,今年春节期间,西九龙站口岸就举行了新春快闪文化活动,口岸版“春晚”让通关旅客在口岸通关时近距离接触中国传统文化,感受节日的热闹与温馨,将新春的氛围感拉满。今年4月,“大国长安——粤港澳优秀动漫插画展·西九龙站”不仅实现香港老牌漫画家和青年漫画家同台竞技,也让内地新生代插画师的国风与都市插画相互碰撞。
“今年9月,西九龙站口岸通关咨询服务台正式上线”,陈艳介绍道,西九龙站口岸通关咨询服务台会持续为通关旅客提供一站式通关咨询及便民物资提供服务。未来,市口岸办还将依托西九龙站口岸等平台,不断提升文化交流活动,让“轨道上的大湾区”更加具象化。
驻守国门最前沿,筑牢安全屏障
既要“打开大门”,也要“守好大门”。西九龙站口岸各相关单位各司其职,以实际行动筑牢国门安全屏障。
“我们围绕高铁运输安全和旅客出行安全,严格落实各项治安防范措施。”深圳铁路公安处西九龙站派出所副所长吴佳卿介绍,西九龙所结合“三打三防”“夏季治安打击整治”等专项工作,科学部署站场警力,提升见警率和管事率,加强治安巡逻防范,加强应急处置演练,全力维护内地口岸区治安秩序平稳。开展联合巡逻3000余次,开展应急处突演练110余次,圆满完成中华人民共和国成立70周年、香港回归祖国25周年等大型安保任务40余次。
同时,西九龙所坚持打防并举,以严密的防范举措确保治安形势平稳。常态化与西九龙站海关开展联合打私等专项行动,查获走私毒品案件多起,管内刑事、治安案件发案率长期保持低位,从未发生过重大案事件。此外,坚决守护旅客生命财产安全,挽回经济损失约439万元,开展紧急医疗救助112次。
西九龙站口岸各相关单位各司其职,以实际行动筑牢国门安全屏障。
6年来,西九龙边检站查获违法违规偷渡类案件近百人次,持续打击妨害国(边)境管理、跨境电信网络诈骗等违法犯罪行为,有力维护国门安全稳定。
作为第一个“一地两检”模式的高铁口岸海关,西九龙站海关探索创新,建立了高铁列车“一次集中申报、当日补充确报”模式,往来内地口岸区后勤物资“集中备案、分批入境”模式等,实现严密监管跨境交通工具及物资。同时,还坚持科技赋能,大力推进智慧海关建设,先后搭建“智慧指挥监控模型”“E+案件处置模型”等智能化监管处置平台,实现重点人员100%精准拦截,普通违规案件平均办理时效缩短至30分钟以内。“大腿捆绑美容针”“轮椅藏匿旧手机”“烟盒藏大麻”“鞋底藏钻石”……查获一批典型案例引发社会热烈讨论,其中“裙底查获少女针”案件登上微博热搜首位,对跨境走私行为形成有力震慑。
6年的日出日落、寒来暑往,26公里的广深港高铁线不断延伸着“大湾区一小时生活圈”的故事。6年来,西九龙站海关各项业务运行平稳顺畅,高效便利的通关模式和暖心优质的通关服务,被人们称为“丝滑”通关。如今, “轨道上的大湾区”正逐步从蓝图变为现实,西九龙站口岸也将为国家改革开放发展大局持续注入澎湃动能。
编辑 周晓飒
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