习语品读｜一切权力属于人民

编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表的一系列重要讲话和重要文章，风格鲜明、思想深邃、内涵深刻，用历史映照现实、远观未来，闪耀着马克思主义的真理光芒。这些重要讲话和文章中充满魅力的语言，是习近平总书记执政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式，带您从不同维度感悟习近平总书记的语言魅力。

“在中国共产党领导的社会主义国家，一切权力属于人民，决不能依据地位、财富、关系分配政治权力！”2017年，在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记的话字字千钧。

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重召开。1226名各地选举产生的全国人大代表，带着6亿多中国人民的嘱托，走进北京中南海怀仁堂。

大会期间，代表们审议通过了新中国第一部宪法——《中华人民共和国宪法》。《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

人民当家作主，是中华民族的百年梦想。

2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，习近平总书记强调，在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度。

他提出，“加强和改进立法工作”“加强和改进法律实施工作”“加强和改进监督工作”“加强同人大代表和人民群众的联系”“加强和改进人大工作”……一系列详细部署为推动发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主指明了方向。

国家一切权力属于人民，这意味着要最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。

2018年3月，十三届全国人大一次会议高票表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》，在宪法第三章“国家机构”中增设“监察委员会”，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，进一步保障了权为民所赋、权为民所用，国家一切权力属于人民。

2019年6月，十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则通过的《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》，从涉及代表工作的11个方面提出“深化和拓展全国人大常委会同代表的联系”“高质量做好代表议案建议工作”等35条具体措施，进一步确保人民的意志在政策制定和实施中得到充分体现。

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总书记强调，“要完善人大的民主民意表达平台和载体”，“保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程”，“切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象”……一系列指示要求，直指“国家一切权力属于人民”。

党的十八大以来，管好“国家账本”、保护农业“芯片”、落实民生实事项目……人大监督从会上专题询问到深入实地检查，以闭环监督推动相关机关依法履职，进一步形成工作合力。《中华人民共和国粮食安全保障法》、新修订的《中华人民共和国公司法》、新修订的《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》……代表从提出立法议案、建议，参加立法调研、论证，到列席常委会会议，深度参与常委会立法各环节各阶段工作，让社情民意直达最高国家权力机关。

2019年11月，习近平总书记在考察全国人大常委会法工委设立在上海市长宁区虹桥街道的基层立法联系点时，首次提出“全过程人民民主”的重要概念。

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，要求扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

目前，全国地方各级人大设立代表之家、代表联络站共20多万个，基本覆盖乡镇街道；全国人大常委会法工委设立基层立法联系点45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个；此外，自2020年开通全国人大机关网上信访平台以来，截至2023年3月，已累计处理信访总量43万多件次……

2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。

坚定制度自信，不断改革创新，以更完善、更健全的制度作为保障，充分践行全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主，确保国家的一切权力属于人民。

编辑 许家宜 审读 郭建华 二审 李怡天 三审 詹婉容