为进一步推进法治政府建设工作,规范行政机关重大行政决策行为,严格落实重大行政决策法定程序,近日,龙岗区司法局制定印发了《龙岗区重大行政决策程序规范指引》(以下简称《工作指引》)。据悉,该《工作指引》是《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》(2023年版)的基础上进行的优化升级,旨在进一步完善龙岗区行政决策程序制度,以法定程序构筑行政决策“防火墙”,不断提升行政决策科学化、规范化、法治化水平。
2023年6月,龙岗区结合《深圳市重大行政决策程序实施办法》中对重大行政决策程序规范提出的新理念、新要求。结合区政府与区直各部门工作实际需求,出台印发了《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》(下称《指引》),采用图文并茂的形式,打造了“一个全流程指引图、四个重点程序指引图、四个要点审查清单”于一体的行政决策“工具书”,为全区各单位落实重大行政决策程序提供重要参考和规范指导。
《指引》实施期间,龙岗区严格履行部门申报、各部门研讨、征求区领导意见、区政府审定、区委同意等程序,将具有基础性、全局性、重大影响的10个重大事项纳入区政府重大行政决策事项目录,其中4个事项纳入听证事项目录,每项决策均以“工具书”为参考,严格履行公众参与、合法性审查、集体决策等法定程序,并在市对区重大行政决策专项考核中取得满分的好成绩。
2024年3月,经区委区政府同意,龙岗区发布了《龙岗区2024年重大行政决策事项目录和听证事项目录》,并提出了进一步细化工作标准和程序的要求。
结合2024年《广东省重大行政决策听证规定》的工作要求,龙岗区司法局在组织法律顾问研究论证、广泛征求各街道各部门意见建议的基础上,对《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》的使用效果和实际需求进行了综合分析,并对重大行政决策启动程序、公众参与、听证程序等内容进行了优化完善。例如,针对决策启动程序,新印发《工作指引》中提供了重大行政决策事项书面建议书模板;听证程序以时间线为指引,将发布公告、公示名单、召开听证会、制作听证报告等法定流程进行全线串联,形成严谨细致、操作性更强的决策指南,进一步规范各街道各部门重大行政决策管理。
重大行政决策往往涉及社会公共利益,事关改革发展和社会稳定大局。此次印发的《龙岗区重大行政决策程序规范指引》,为各决策承办单位规范重大行政决策工作流程提供了有力指导,有效提高龙岗区重大行政决策的质量和效率。接下来,龙岗区司法局将强化重大行政决策工作培训和指导,严把重大行政决策审查程序关、法律关,不断强化重大行政决策管理,以高质量决策助推龙岗高质量发展。
编辑 姚静霞 二审 汪新林 三审 甘霖