日前,龙岗区召开行政执法领域廉政风险专项整治工作动员部署会议,区纪委监委、区委编办、区委依法治区办、区城管和综合执法局等32个专项整治工作责任单位和11个街道相关负责人参加。
会议传达了中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》及国家、省、市《提升行政执法质量三年行动实施计划(2023—2025年)》(以下简称《实施计划》)等文件精神,并就提升行政执法质量和全面开展行政执法领域廉政风险专项整治工作进行动员部署。
此次专项整治行动专门成立了工作专班,设立专班办公室和工作小组,在区及街道层面分别建立紧密高效的协调联动机制,形成有效合力,聚焦突出问题、堵点难点并围绕构建权责清晰行政执法体制、提升执法能力和水平、推进执法队伍规范化建设、完善权力制约和监督机制4个方面,提出16项工作举措。这四个方面包括:
一是进一步理顺机制厘清职责。完善基层综合执法体制机制,推动各相关业务主管部门,进一步细化行业监管与街道综合行政执法的职责边界,理顺基层综合行政执法主体与职能部门之间职责,明确监管责任和相关履职界限,避免监管缺位。依法科学精准做好街道赋权工作,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。推动开展“综合查一次”“随信综合查”跨部门综合监管模式全区域覆盖,组织开展综合性“直播式”执法活动。
二是进一步提高执法队伍政治能力和业务水平。制定行政执法队伍年度教育培训计划,把政治素质及廉政教育纳入年度重点培训计划中。加强业务学习培训,建立健全行政执法标准化制度化培训机制。强化分级分类精准培训,根据不同层次、不同领域、不同岗位执法人员特点,制定行政执法人员培训方案。推广行政执法人员“场景式”执法培训模式。
三是进一步加强行政执法队伍规范化管理。加大专业技术、法律等方面的基层急需人才招录,推动符合条件的行政执法编制公务员全覆盖参与执法资格考试,加强执法力量储备。开展对执法编制使用情况的检查,切实保障基层执法力量。加强辅助执法人员管理,进一步完善辅助执法队伍“进、管、出”管理机制。探索研究建立一支辅助综合执法员队伍的可行性,实行统一规范管理。
四是进一步完善行政执法协调监督机制。建立执法监督及检察监督联动机制,常态化开展行政执法案卷评查活动。建立区街两级行政执法监督队伍,完善行政执法采购监督和物资管理机制。制定年度行政执法监督工作方案,加强行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动,积极推进落实行政执法监督员制度。建立“纪巡审”联动监督机制,形成纪检监督、巡察监督与审计监督合力。
下一步,龙岗区将认真贯彻落实国家、省、市关于行政执法工作的部署,以行政执法领域廉政风险专项整治为抓手,扎实推进行政执法质量提升工作,在建强队伍、厘清职责、优化机制等方面出硬招、求实效,切实提高市场主体和人民群众的获得感、满意度,为全市经济社会高质量发展贡献龙岗法治力量。
编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 上官文复