全市“小个专”党组织10090个覆盖党员52551名 深圳“小个专”实现“大作为”

4小时成立一家企业！记者走进华强北街道“小个专”党群服务中心了解到这样一个故事：卖普洱茶醋的李老板，得知京东对华强北商户提供的专属权益非常实惠，仅仓储费用一年就省了10几万成本。于是直接联系到“小个专”工作人员提出想要把公司迁到华强北的想法。“小个专”工作人员根据李老板诉求，链接京东、银行、大厦物业等资源，仅用4个小时，就完成了从商事注册、银行开户、场所租赁等流程，云康生命生物科技有限公司正式成立，京东线上旗舰店也在逐步推进……李老板说：“4小时完成公司的注册和运营，深圳政务服务的速度真是快啊。”

这是一则发生在“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场的简称）小故事，这样的故事在深圳层出不穷。全市“小个专”占全市经营主体98.6%，实际容纳就业人数远超1000万。“小个专”是国民经济的重要组成部分和就业创业的重要渠道。如何发挥党建引领作用，带动“小个专”实现“大作为”，深圳交出一份出色的答卷。记者从13日召开的全国“小个专”及网约配送员群体党建工作现场经验交流座谈会了解到，从2022年6月到2024年4月底，全市“小个专”党组织10090个，覆盖“小个专”党员52551名，是原有“小个专”党组织总数的5倍。

11个区新领域党建全覆盖

粤海街道大冲社区是一个有着 500 多年历史文化底蕴的古村落，辖区分布 1000 余家企业，社区人口密度超过 9.5 万人/平方公里，社区长期活跃的外卖骑手 300 多人。

在快节奏的现代生活中，外卖骑手已成为城市的脉搏，如何让外卖骑手们发挥更大的作用？社区党委聚集区总工会、妇联、社区商圈、大冲股份、业主房东等资源，打造 3 个暖蜂驿站，链接 68 家商铺为骑手提供家园式服务 30 项，服务人次达 2000 人次以上。有关部门在街铺商户和骑手中摸排出党员 7 人，成立“蜂汇一条街党支部”“小哥代表工作室”，由南山区第八届人大代表、顺丰快递员杨磊担任支部书记，充分发挥其带头及纽带作用，联动各级部门，解决骑手问题 21 宗。骑手们的积极性被调动起来，125名快递小哥成立了志愿服务队，参与安全隐患排查等。目前，通过党员将整个新就业群体凝聚在社区党委周围，并把新就业群体从“治理对象”成为了社区党委的“治理力量”。

这是“小个专”及网约配送员群体党建的一个缩影。深圳创新实施党建“源头工程”，把散落的“小个专”“聚沙成塔”“串珠成链”。近年来，深圳市市场监管局在市委组织部、市委“两新”工委的支持指导下，联合印发“小个专”及网约配送员群体党建工作指导性文件，牵头成立“小个专”党委和网约配送行业党委，实行两块牌子一套人马，一体化推进“小个专”及网约配送员群体党建工作。如今，全市11个区全部成立“小个专”党委，78个市场监管所（科）全部设立党建工作指导站；福田区、南山区、龙岗区、宝安区、光明区、罗湖区率先在街道一级成立了“小个专”党委55个，全面构建了市、区、街道三级全覆盖的“小个专”党建工作体系，做到上下贯通、协调有力。

一批党员带出一个文明商圈

如今，在深圳已营造出“一名党员带出一批经营者”“一批党员带出一个文明商圈”良好氛围。深圳市开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，吸纳“小个专”党员组建党建志愿队，发动志愿者在专业市场、商圈等集聚区开展政策宣贯、党员摸排、收集诉求，迅速推动全市专业市场党员商户100%“三亮”挂牌经营。

在大鹏新区较场尾等景区，有关部门引导113个民宿和海鲜餐饮党员经营户“三亮”，带头实施先计价后消费、明码标价等“六个统一”，示范带动景区其他经营者诚信守法经营，使景区逐步告别短斤缺两、价格欺诈和假冒伪劣，实现消费投诉减少80%。

“诚信很重要，我们做得到！”走进万众城，处处都能深切地感受到，“小个专”党建和诚信文化结合的独特魅力。在万众城集团“小个专”党支部引领下，400 多个商户签订《诚信经营承诺书》，11 个党员商户挂牌“党员商户”“亮身份经营，我是诚信者”党建品牌深入人心。在党建引领下，万众城以“万众一家亲”的服务理念，对内累计为商户及员工发起爱心捐款募捐近五万元，对外累计为社会各类公益捐款超五千万元。

万众城家居广场 A1区一楼“小强阳台”商户周定频，2019年11月5日经深圳市孙逸仙心血管医院诊断为突发急性广泛前壁心肌梗死。为控制病情恶化，转入ICU 病房治疗，每天需要治疗费用1万元，后期还需进行换心手术，手术费用大约需要 80万-100万元。万众城集团“小个专”党支部第一时间发起爱心捐款倡议，募捐3万余元，现周定频已康复，身体状态良好，并多次获评5A诚信商户。

深度融合党建与发展同频共振

“小个专”一头连着百姓万家灯火，一头连着经济发展大局。深圳多措并举，实现了党建与发展同频共振。

深圳因地制宜打造党建阵地，依托全市党群服务中心体系打造适合“小个专”使用的专属“特色”党建阵地。例如：近年来，坪山区充分发挥“小个专”党委组织优势，成立全市首个新农人联合党支部，新农人党员把益农服务的主阵地搬到田间地头，在基本农田集中区域创新打造集农学讲堂、农技服务“轻骑兵”、农机服务中心、电商网红直播间“四位一体”的新农人驿站，驿站除了为新农人群体提供临时休憩、纳凉、饮水等基本服务之外，还整合多方资源切实为新农人群体在就业招聘、创业指导、技能培训、法律维权、帮扶救助等方面提供精准服务。通过成立“新农人”志愿服务队、创新实施田园里的“暑假课堂”、推出“新农人茶话会”系列活动等举措，不断增强新农人的幸福感、获得感、安全感。2023年累计开展农学讲堂12场次，农技指导320人次，助农直播23场次，服务新农人群体485人次。

暖心服务聚人心。2023年，市市场监管局先后出台了促进企业高质量发展“23条”措施、培育扶持个体工商户“11条”措施，并会同市委组织部、市人力资源保障局共8个部门联合开展党建引领“小个专”高质量发展行动，以市政府办公厅名义印发《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》，形成政策包，从降成本、稳经营、减负担、优环境等方面提出硬措施，让“小个专”真切感到抓党建有获得感。例如，在降成本方面，预计每年可为符合条件个体户减免水电气费近千万元，在促发展方面，明确了个体户升级转型为企业，每户奖励1万元，2023年累计推动3582户个体户转型升级为企业，总量居全省第一。在减负担方面，为破解个体工商户融资难题，2023年7月上线全国首个线上全流程信用贷款产品“个体深信贷”，目前2024年5月累计促成个体户线上初评授信额度8.12亿元。

【特报新闻+】

“小个专”释放“大能量”

在全国小微企业个体工商户专业市场及网约配送员群体党建工作现场经验交流座谈会在深圳召开期间，记者走近深圳“小个专”，倾听到一个个在党建引领下发生的暖心故事。

无私捐骨髓 救人勇担当

2023年8月1日，深圳园山街道退役军人红星党支部书记邓建新成功捐献造血干细胞，他成为深圳第630例，全国第15733例成功捐献造血干细胞的志愿者，这也是当年深圳第49例捐献。谈起捐献的感受，邓先生说：“作为一名党员，能有需要的人捐献造血干细胞，这是一件特别有意义的事情，这不仅是给病人送去了生命的礼物，也给我自己送了一份特殊的礼物”。

用群众智慧解决群众问题

“好运来”货运队是南头古城第一支由本地师傅组建起来的社区搬运队伍，他们大都已在此生活居住十几二十年,不仅十分熟悉地形交通，也是经验丰富的搬运师傅和民间技术工。2023年，在“小个专”党委指导下，在南头古城货运运力共创与培力计划发掘和培育下，由街坊们率先举荐出10位本地的搬运师傅，并在11月正式成立南头古城“好运来”搬运队，为古城街坊邻里提供便利舒心的服务，也给古城搬运师傅们提供更好的发展平台。

破除交通阻碍 赋能市场发展

福田农批市场位于人口稠密、商户云集的市中心，周边道路大货车全天禁行市场内的商户不得不用小货车从关外接驳并分多次转运，费时、费力、成本高。

福田区“小个专”党委积极联系街道、交警等部门进行协商，制定了优化方案，确定了通行路线，简化了审批流程，终于帮助商户获批专门通行路线，开发货车线上申报平台，实现货车通行由职能部门统一协调、统一审批，彻底解决了困扰商户多年的交通运输成本高的问题，为相关农批商户平均可节省15万元/月的成本。

照片由市市场监管局提供

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 赵明