2024年深圳市工商业联合会“谁执法谁普法”履职报告

2023年以来，深圳市工商业联合会（以下简称深圳市工商联）认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国理念，严格对标上级部署要求，进一步落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充分发挥桥梁纽带作用，高度重视民营企业在法律服务上的诉求建议，联合相关单位和专业机构开展针对性法律服务。

一、系统内深入学习宣传宪法和民法典

为进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围，2023“宪法宣传周”活动期间，市工商联机关全体人员专题学习宪法，组织召开深圳市工商联“宪法进机关”学习会，集中收看“宪法的精神法治的力量－-2023年度法治人物”专题节目。通过观看特别节目，促使广大党员干部在学习榜样、致敬英雄的过程中增强宪法意识、捍卫宪法尊严、弘扬宪法精神、释放宪法伟力，引导自身尊法守法护法。12月7日下午，广东省工商联举办2023年“宪法宣传周”暨“服务实体经济律企携手同行”专项行动宣讲活动，活动采用线上线下相结合的方式开展，邀请律师专家进行宣讲。深圳市工商联积极发动各区工商联组织区商协会、民营企业线上参与活动，以加强宪法学习宣传，切实增强民营经济人士法治意识。“宪法宣传周”活动期间，发动商会自觉学习宪法，进行法律宣传教育工作。12月4日上午，宝龙街道商会联合龙岗法院开展“送法进企业”宪法日主题宣传活动。

二、全力做好民营企业与法律单位联动沟通的“联络员”

积极联合公安、检察院、法院、司法局以及律师事务所等多家法律单位搭建完善直联机制，擦亮法律服务品牌。联合市司法局开展企业内部合规体系建设工作，引导企业加强内部合规治理；联合市检察院、市司法局开展涉案企业合规第三方监督机制建设工作，成立组织机构，开展主题宣讲活动；联合市司法局、市中院、市人力资源保障局研究起草《深圳市商会调解培育培优行动方案》，选取龙岗、坪山开展先行试点工作；与市司法局、市检察院共同发布《深圳市涉企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理与监督规定（试行）》，积极探索和实践涉企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动的审批管理新模式。该案例荣获2023年“全国民营企业司法保护创新百佳实践”项目。

2023年10月，深圳市工商联与市中院签署“关于强化民营经济发展法治保障的合作协议”并举行座谈会，根据协议，双方将进一步完善和深化合作内容，从完善沟通联络、建立信息通报、开展联合调研等方面，共同强化产权保护、支持创新发展、促进合规经营、推动多元解纷、助力企业纾困解难和帮助信用修复。

三、努力当好民营企业合规风险防控的“预警员”

在涉案企业合规工作上，市工商联会同市检察院、市司法局等出台了《企业合规第三方监督评估机制管理委员会及第三方监控人管理暂行规定》，共同成立深圳市企业合规第三方监督评估机制管理委员会。在企业合规体系建设上，联合市司法局，围绕民营企业刑事合规、行政合规、日常合规管理和风险防范等方面，推动企业合规体系建设，纵深推进民企合规工作，参加十场次涉案企业刑事合规整改验收听证会。举办“民企话坛”深圳市民营企业合规系列宣讲会，增强民营企业合规意识；会同相关单位共同探索解决民企合规的重点、难点问题，助力民营企业合规建设探索深圳道路。

四、积极当好民营企业参与立法、学法用法的“宣传员”

积极参与涉企法律专题调研工作，向市委政法委积极反映我市民营企业在经营发展中遇到的司法方面的问题和困难。积极参与人大立法工作，组织企业参加立法协商会、研讨会，对《深圳市再生资源回收管理办法》《深圳经济特区消费者权益保护条例》《深圳经济特区统计条例》《劳动用工信用监管指引》《关于进一步加快企业合规示范区建设的实施意见》等地方性法规、规章的制定、修订工作积极反馈意见。积极开展法治宣讲活动，联合法院、检察院、司法局税务局等单位，围绕民营企业常见法律风险、民营企业知识产权、企业合规建设等主题，举办“民法典进企业”“企业知识产权合规与商业秘密保护”“减税降费促发展法治护航向未来”等系列主题宣讲活动。工商联系统还组建宣讲团队进入园区，汇总不同园区涉及的法律问题，整理园区企业运营出现的不同板块的法律问题，有针对性开展座谈研讨、以案释法、现场答疑、讲座等法律宣讲活动，增强民营企业家法治意识，促进民营企业的高质量发展。

2023年10月27日，由深圳市税务局、市工商联联合举办的“春风便民促发展春雨润苗惠万企”税收政策宣讲暨“民企话坛”之法治营商环境专题讲座活动在丰隆深港科技园举行。活动还邀请中国法学会副会长以《以习近平法治思想引领法治经济建设》为题进行专题讲座，围绕习近平法治思想的形成过程、重大意义、科学体系和实践要求，以及推进全面依法治国等重大问题作了深入讲解。引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强非公有制企业依法经营、依法治企、依法维权的能力。

2024年4月15日，市工商联联合深圳国际仲裁院举办“民企话坛”之“科技创新与知识产权争议解决——2024年世界知识产权日主题活动”，为企业开展政策法规宣讲。活动以“科技创新与知识产权争议解决”为主题，邀请多位知识产权专家、仲裁员、中国高科技企业代表、律师、相关行业协会代表等，现场围绕人工智能、数据保护等科技前沿领域知识产权问题进行研讨交流。4月23日，市工商联联合市中院举行“民企话坛”暨世界知识产权日活动之“企业商业秘密保护”专题宣讲会，活动邀请深圳知识产权法庭法官分别围绕“企业商业秘密保护合规”“商业秘密刑民路径的选择”进行专题讲座。与会中小企业负责人纷纷表示，通过本次宣讲会，进一步了解了知识产权保护的重要性和企业合规性管理的相关知识，切实提高了民营企业知识产权保护意识，增强知识产权保护能力。

编辑詹珊珊审读柳春晓二审邹远先三审洪鹏辉