连载 ·《深圳科技创新密码》（35）| 成长的烦恼

深圳自1980年建立经济特区以来，经过前20年的奋斗取得了突出成绩，可以说基本上打开了局面，经济发展上升到一个高度，城市建设初具规模，在国内外有了一定的知名度。

此时，新一任班子上任。这一届班子的书记是黄丽满，市长是李鸿忠。我当时任职市委宣传部文明办主任，跟随他们工作几年，对两位领导的工作思路和风格比较熟悉。

黄丽满（1945-）辽宁盖县人。1964年8月参加工作。1992年后调任深圳市委副秘书长。1995年任深圳市委副书记。2001～2005年期间任广东省委副书记、深圳市委书记、市人大常委会主任。黄丽满任市委副书记期间，主抓深圳市精神文明建设，曾率队到大连、青岛等城市学习交流精神文明建设工作，我是随团成员之一。黄丽满副书记随和又健谈，一路上与我们聊天讲她的经历。她毕业于哈尔滨军事工程学院自动控制系；1970～1991年一直在四机部、电子工业部工作。从学习的专业和工作经历看，她对高新技术有广泛的见识和深刻的理解。

“净畅宁工程”使深圳变得越来越美了。（图源：深圳特区报，2004.02.24）

李鸿忠（1956-）山东昌乐人。毕业于吉林大学历史系。1985～1988年期间在电子工业部办公厅工作。2003调入深圳任广东省委常委、深圳市委副书记、代市长。2004任市长。2005年任深圳市委书记、市人大常委会主任。李鸿忠市长来深圳前曾任广东惠州市市长、书记，有抓全面工作的经历和经验。李鸿忠同志来到深圳、特别是任书记后，给我的印象是有强烈的事业心和责任心。他不尚空谈，工作务实。例如，针对当时深圳城市建设比较乱、交通不畅通的问题，抓好“梳理行动”和“净畅宁工程”，让深圳城市面貌大变，市民群众感觉满意。

新班子上任后，经过调查研究、深入分析，很快摸清楚了实际情况。当时的深圳，可以说成绩与问题都有，机遇与挑战并存。

深圳取得的成绩前面各章有一些论述，不用赘述；存在问题中，最突出的要算发展遇到了瓶颈。就像一个小孩长大成人，从生理到心理都会遇到各种各样的问题。这是发展遇到了束缚、成长中体量变大的烦恼。凡是发展迅速的地方，估计都会遇到此类问题。

市领导将此概括为“四个难以为继”：深圳的土地、空间有限，难以为继；能源、水资源短缺，难以为继；人口不堪重负，难以为继；环境承载力严重透支，难以为继。这是制约深圳发展的“硬约束”，是头顶上的“天花板”。

说具体一点，在中国副省级以上城市中，深圳面积最小，精确测绘后的深圳土地面积为1960平方公里。将北上广深4个一线城市的情况做个横向的比较，就能看清楚深圳的劣势：北京市面积1.64万平方公里，人口1230万人（人口密度750人/平方公里）；上海市的土地面积6340.5平方公里，人口1711万人（人口密度2698人/平方公里）；广州的面积为7434平方公里，人口972万人（人口密度1307人/平方公里）；深圳常住人口778.27万人（其中户籍人口150.93万人，暂住人口627.34万人），人口密度3970人/平方公里，为全国第一（以上人口统计的数据采用的是2003年的数字）。

深圳城市面积小，但人口不算少，主要是增长速度太快。深圳1980年建立经济特区时，人口只有31.5万人（其中特区内只有数万人）。短短20多年的时间里，这座城市的人口增长到近800万人，增长了约25倍。2003年后深圳的人口继续快速增加。到2012年，深圳实际常住人口达到了1300多万，步入了全球特大城市的行列。根据2010年美国福布斯杂志公布全球人口最稠密城市排行榜，深圳人口密度位列全球第5位。深圳的环境压力开始变得明显。这就是新一届领导班子上任时深圳的实际情况。

编辑 刁瑜文 审读 伊诺 二审 张露锋 三审 詹婉容