布局低空经济，宝安先行“高飞”

深圳特区报

深圳市委机关报，改革开放的窗口

摘要

抢占低空经济新赛道，宝安正吸引了一批行业龙头企业集聚在此。

1月6日，央视科教频道《2023新科技》栏目用10多分钟时间，从无人机运输血液、无人机物流运输、无人机消防救火、无人机巡查生态环境等方面全面、详细地介绍了宝安区的智慧低空飞行情况。

在宝安，每天有800余架次的无人机从不同的起降场起飞，满足各种的消费新需求。从政策发力，再到无人机企业的引进与合作、基础设施搭建、新场景的开拓应用，宝安正从多个方面发力，加速推进低空经济发展。

政策先行，抢占低空经济发展机遇

深圳是我国低空经济发展的探路者和先行者。近年来，国家颁布了一系列支持发展低空经济产业的政策文件，赋予深圳低空经济发展诸多政策红利，深圳持续出台相关政策规划支持低空民用航空产业发展。

2023年，深圳首次在政府工作报告中提出发展“低空经济”、建设低空经济中心。近日，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》经市人大常委会会议表决通过，并将于2月1日起实施。这是全国首部低空经济产业促进专项法规，为低空经济“腾飞”铺平法治跑道。

作为深圳的空中门户、航空航天产业聚集地，宝安是国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见中明确的全空间无人体系试点单位。

近年来，宝安大力推动低空经济发展，已形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、多个应用场景”的“1+1+1+N”宝安区低空经济工作体系和覆盖无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、材料及软件开发等领域的较为完整的低空制造产业链，消费级无人机、工业级无人机产品门类齐全，汇集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等众多低空经济领域头部企业，为宝安低空经济高质量发展汇聚起强大动能。

去年8月，宝安区发布了《深圳市宝安区关于促进低空经济产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出10条具体措施，最高补贴3000万元，促进低空经济创新发展。这也是宝安在全市各区率先推出促进低空经济发展的具体措施。深圳市航空业协会秘书长谭超尘认为，“新的政策对发展低空经济是极大的利好，在租金、起降场地、场景运营等方面为企业提供政策支持。”

宝安区无人系统协会会长刘力波认为，宝安是湾区独一无二的陆海空铁港“六位一体”交通枢纽，拥有低空经济发展得天独厚的产业生态和丰富的运营场景。且宝安是制造业大区，无人机产业链完备，发展低空经济大有可为。

龙头集聚，智慧低空飞行多场景应用

从宝安中心血站到松岗人民医院，两地相距超过30公里，因为路况复杂，传统血液运输需要2个多小时，而运用无人机运输血液只用了40分钟。

去年3月，深圳市无人机送血航线在宝安正式开通，首飞取得圆满成功，逐步实现“陆、空”双向血液运输的空间组网，提供了多场景下血液运输的选择模式，将进一步优化血液运输效率。

该无人机送血项目由宝安区中心血站与丰翼科技（深圳）有限公司、深圳穿越科技有限公司，三方共同推进项目落地。丰翼科技政务高级经理陈孝辉告诉记者，“宝安很早就出台相关政策为落户企业、研发机构和低空经济场景应用提供相关支持，力度很大，如在飞行架次和航线方面给予补贴，我们在宝安发展也是非常幸运的。”

去年6月，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部，以便为大湾区提供全方位的飞机销售、售后服务以及技术支持，并有计划在未来逐渐扩展到中国和亚太地区。

日前，宝安区城市空中交通运营示范中心（以下简称“运营中心”）在欢乐港湾启用。这是全国首个标准化建设的城市空中交通运营示范中心，将推出集城市观光、科技体验、科普教育、公益宣传等功能于一体的空中旅游观光体验产品。

此次合作要追溯到半年前，宝安区低空经济投资推介会上，宝安区与亿航智能、上海峰飞两家知名无人机企业现场签署合作备忘录，将通过加强优势集成与互补，共同助力宝安低空经济高质量发展。抢占低空经济新赛道，宝安正吸引了一批行业龙头企业集聚在此。

宝安区发展和改革局新兴产业科科长成洁介绍，“宝安区目前是发布了全国首个低空经济政策，围绕招商引资、基础设施和场景应用3个方面，对企业进行全方位的支持。我们另外还规划打造了低空经济产业园区，为低空经济领域的机构和企业提供展示和办公的空间。目前，宝安区已经有32条无人机的物流航线和12条血液运输航线，另外我们还计划拓展无人机在低空文旅、公共服务以及应急救援等方面的应用。”

在航线规划管理上，宝安区已对全区397平方公里地形地貌及建构筑物进行了三维建模，融合了189个禁飞区、限飞区工业模型，开通了133条低空航线，在平台上可以查看任意一条航线无人机当前的飞行状态和载货情况。