坚守金融创新服务中小企业勇立改革潮头——看深圳担保集团如何成为行业引领者

南海之滨。曾经的边陲小镇，一跃成为闪耀世界舞台的现代化国际化创新型城市。

短短40年间，深圳便书写了一座现代化城市崛起的奇迹。

从3平方公里至2000平方公里，GDP在40年间增长超过10000倍，深圳让世界为之震惊。

从“先行先试”到“先行示范”，深圳创新的步伐从未停歇，创业的热潮总是高涨。

金融生于经济，又滋养经济。深圳金融业从零起步，随着产业结构的不断优化和经济质量的不断提高而日益繁荣，金融总量规模已居全国大城市前列。而伴随金融体系的日趋完善，数百万中小企业在“阳光雨露”的滋润下蓬勃发展，进一步促进社会稳定，推动深圳经济高质量发展。

金融创新赋能经济转型升级

上世纪90年代，深圳金融体系改革顺应市场规律，进行得如火如荼。尤其是在全国率先进行的中小企业信用担保试点推广和担保体系建设等工作，在业界引起极大关注。

深圳担保集团的前身----深圳市中小企业信用担保中心正是在这种创新试验中应运而生的。它肩负着解决中小企业融资难、促进中小企业健康发展的重要使命。尽管成立之初是事业单位，但深圳担保中心依然按照“政策性定位、市场化运作、企业化管理”的模式运作，为转企、改革发展奠定了基础：在业内率先建立了适应行业高风险的“四全”风险管理体系，最早获得国家级企业管理现代化创新成果一等奖；搭建了稳定高效的“银企金桥”，实行了全国率先、深圳唯一的“八二分担”银担合作模式。

创新的基因根植在深圳担保集团的血脉中。围绕融资担保主业，该集团打造了全方位、多品类、触点广的创新金融服务生态圈，成为目前国内产品线最全、一体化程度最高的国有中小企业金融服务集团，可满足企业全生命周期的融资需求。同时，深圳担保集团与政府产业发展专项资金、各大银行、券商、交易所、创新金融平台均探索建立深度合作，汇聚融通金融资源，拓宽中小企业融资渠道。

2004年，欣旺达电子股份有限公司向担保集团申请了第一笔400万元政府无息贷款，用于升级全自动喷涂线。当年欣旺达销售收入1.5亿元，抵押的反担保物市值仅31.4万元，但经过评定，担保集团认定欣旺达具备发展潜质，因此同意了此笔贷款。16年来，担保集团一直高度关注并扶持欣旺达的成长，累计为欣旺达提供数十亿元的金融服务，覆盖其创业初期、成长期，并在其上市后大力提供发债支持。如今，欣旺达已成长为国内新能源产业领军企业之一，全球锂离子电池领域的领军企业。

这不过是深圳担保集团金融服务的一个典型案例。截至2020年7月底，深圳担保集团已在21年间为38000余家次中小企业提供了5249亿元融资服务，免抵押纯信用贷款担保比例近70%，带动超过10000亿元的新增社会销售收入，超过1000亿元的新增纳税，为社会带来了630余万个就业岗位，成功助推286家企业客户在国内外上市。深圳担保集团坚定推动产业健康发展与优化升级，助力深圳不断扩大就业，改善民生。

与中小企业互相扶持，相伴成长，深圳担保集团已然成为国家级和深圳市级的中小企业公共服务示范平台，在创新、质量、品牌等方面屡获殊荣。

市场化运作奋楫于国企改革大潮

回顾深圳担保集团20年的发展历程，可以比喻为政策种子在市场化的土壤中结出了丰硕成果。90年代之前，担保在我国是一片空白的领域，一切都要从零开始。担保行业天然面临着高风险，要实现可持续发展，照亮更多企业的发展之路，就不能做一根火柴，而是要做一盏持续发光发热的路灯。

世纪之交的深圳，正在大胆探索竞争性领域的国有企业产权多元化的制度改革，探索国有资产授权经营制度，建立公司法人治理结构，切实转变国企经营机制，做强做大国有企业。自2006年起，深圳担保集团根据市委市政府关于事业单位改革的统一部署，划转至深圳市投资控股有限公司，从事业单位变成了全资国有企业。正是因为坚守市场化运营的原则，持续深化国有企业改革，深圳担保集团在市国资委、深投控的带领下不断发展壮大，如今已是注册资本114亿元、净资产近180亿元的一艘担保旗舰，每年可服务5000家次企业，年服务金额过千亿元，综合实力位居全国行业龙头。

2020年8月10日，最新《财富》世界500强排行榜正式公布，深圳担保集团控股股东深投控成为深圳第八家登上世界500强榜单的企业。深圳担保集团作为其金融板块重点企业之一，迎来了新的发展机遇。该集团负责人表示，将坚持创新和市场化运作，更好地服务科技创新型企业，为更多有需要的企业提供优质“阳光雨露”，满足创新创业多层次资金需求。

以匠心精神反哺社会

近年来，国家及各地越来越重视中小企业生产成本上升、融资难融资贵等问题。“立于社会、服务社会、反哺社会”，这是深圳担保集团应有的社会担当与发展之道。该集团作为担保行业领航者、深圳市属国有企业，从未忘记自身的社会责任，始终与深圳的改革发展同频共振。

2019年，深圳担保集团新增小微企业客户数同比增长超过33%，2020年1-6月，贷款担保服务家数同比增长75.7%，服务覆盖面大幅扩大。

在缓解企业融资贵问题上，深圳担保集团于2019年发布了“首贷易”“投贷易”“优企贷”等数个降费产品，帮助企业将担保费用降至1.4%/年；在新冠疫情爆发之初，深圳担保集团更是将担保费用进一步下调至最低1%/年。在叠加政府补贴后，不少企业都可获得担保费全额补贴。通过下调费率，深圳担保集团可帮助企业节省约8000万元。

在缓解企业融资难问题上，深圳担保集团多策并举。国内最早探索中小企业债市融资产品，帮助企业打开资本市场之门；针对深圳科技型企业集聚的特点，打造科技型企业专属融资产品“科技通”，直击其融资痛点；深化金融同业机构间合作，开通绿色融资审批通道，对于500万元以下贷款，企业可在一周内获得资金，在疫情期间最快可在2天内完成审批放款。

在促进深圳信用体系建设方面，深圳担保集团对信用纪录优良企业，推荐入选“中小企业诚信榜”，并授予100万-5000万元不等的信用授信额度，上榜企业成为银行争相服务的优质客户。

在贯彻落实深圳“四个千亿”计划方面，深圳担保集团勇担大任，大力推动500亿元以上新增债券支持，助力欣旺达、劲嘉股份、茂业集团等发行公司债；高效运作平稳发展基金，并根据市政府相关专项实施方案将3000万以下平稳基金用于扶持优质中小企业，助力疫情防控企业战疫。

在当前疫情常态化的情况下，中小企业正面临多重不利因素叠加的复杂环境。对此，深圳担保集团积极响应国家“六稳”“六保”举措，在企业筛选上，侧重支持实体企业，以保市场主体、保产业供应链稳定；关注企业社保缴纳人数，以保就业；侧重关注企业缴纳增值税及所得税额，以保促稳，稳中求进。

40年改革开放再出发。深圳担保集团正秉持“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，着力探索“缓解中小企业融资难、融资贵”的方式方法。在“十四五”期间，该集团目标是成为服务能力佼佼者、风控能力示范者、创新能力推动者、研究能力先行者、行业发展领军者，为深圳对标世界一流营商环境，推动“双区”建设贡献力量。

编辑董雯静