一个工作室，联通党群心。2023年，龙岗区以社区名书记工作室为依托，整合资源、加强统筹，努力做出亮点，打造特色，充分发挥示范引领作用，不断提升党建引领基层治理效能。

位于龙岗区龙城街道的盛平社区，总面积2.22平方公里，下辖10个城中村，22个花园小区，属于典型的混合型小区，实际管服人口7.1万人，户籍人口2.4万人，人口结构复杂，“三小场所”及小微企业密集，产业发展空间不足，日常生产生活矛盾纠纷多样频发。

针对这一现象，如何推进党建引领基层治理向纵深发展？盛平社区名书记工作室创新开展“1+3+9”工作机制，以1个社区公益基金，3圈调解和9个行业协会为抓手，营造共建共治共享社会治理格局，全面激发社区治理活力。

设立1个社区基金会，搭建多元治理参与平台

社区文体空间的灯泡坏了，休闲设施经常需要维护，但申请更换的经费却迟迟批不下来。社区某企业答应出钱帮居民们解决难题，但钱却找不到地方交。在盛平社区，这些问题都可以迎刃而解。

“社区率先成立了龙岗首个社区级爱心基金，希望通过社区基金起到动员社区参与、促进社区融合、整合社区资源、解决社区问题、促进社区治理的作用。”盛平社区党委书记陈科峰介绍，社区基金成立的初衷是形成社区公益活动的资金池，打造社区公益资源流转的平台，目前社区基金已筹集到企业和个人爱心款物近65万元。

陈科峰告诉记者，社区基金的目的就是要用好“活性”的社会资金，直接帮扶有困难的个人及家庭，或者资助有专长的组织开展各类社区慈善服务活动和项目，助力社区问题解决，提升社区居民生活质量。

在一次入户探访困难家庭过程中，社区发现外卖小哥曾先生的母亲骨折卧床近一个月，因为经济原因没有到医院进行诊疗，且又不属于深圳政策救助范围，迟迟得不到救助。在了解到相关情况后，社区果断启动社区爱心基金帮扶程序，由社区基金垫付安排到医院详细检就诊，三个月后小哥母亲康复，一家生活再一次回到了正轨。

这样的例子在盛平社区还有很多。陈科峰说，在社区，资助公益项目、发展社区教育、培育社区组织、优化社区服务以及扶贫帮困等这些都是需要资金的，“如果有自己的社区基金，这些就相对容易解决了。”

据悉，目前盛平社区已完善搭建起社区慈善募捐和公益服务平台，组织开展社区公益徒步、社区“爱心超市”、义卖等130个公益项目，服务居民11000余人次，慰问资助近1500人次，发放慰问款物合计40万元。

落实“三圈”纠纷化解，营造美好和谐社区氛围

基础实，百姓安。一域治，天下安。

今年以来，盛平社区积极探索纠纷化解新路径，通过组建调解志愿服务网络，打造预防、消弭、共享“三圈”矛盾化解机制，引导居民自治化解纠纷矛盾，补齐社会治理短板，有效激活基层治理“一池春水”。

陈科峰介绍，为建设平安社区，弘扬新时代“小事不出村，大事不出社区，矛盾不上交”枫桥经验，引导居民遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实将矛盾纠纷化解在基层，社区打造起守法预防圈，通过主动挖掘业务骨干、热心居民成为普法志愿者，多形式开展普法宣传，减少因不懂法而出现的矛盾纠纷，打造人人守法的“盛平好心态”。

强化纠纷消弭圈同样是盛平社区名书记工作室推出的一项重要举措。“我们通过推动搭建网格员进驻小区物业，律师挂点咨询服务站等调解服务平台，组织退休干部、热心群众、法律骨干成立‘邻里帮帮团’‘行家里手团’‘家园守护团’等，就近就快解决纠纷矛盾。”陈科峰说，目前已累计调处各类矛盾纠纷160余宗，涉及人数1300余人，资金2300余万，切实做到小事不出社区，实现“服务做好在前头”，促进“矛盾化解在源头”。

“在社区矛盾化解过程中，我们充分发挥品牌调解室知民情、有威信、擅调解优势，在调解中及时提供专业、精细、优质的服务，消除当事人各种顾虑，拉近双方距离，建立调解基础，矛盾化解率和满意度得到了质的提升。”陈科峰介绍，社区还推动形成机制共享圈，突出调解正面案例宣传，打造品牌调解室，帮助居民妥善化解矛盾，积极营造“有纠纷，找调解”的社区治理氛围，全力打造美好和谐社区。

成立9个行业协会，全面推动行业“以业治业”

盛平社区有2440家小微企业，覆盖居民日常生活方方面面，从业人员近3万人，占社区人口近半数。如何调动行业从业人员积极参与社区治理，实现行业自我管理，是社区名书记工作室面临的一大难题。

“随着社会分工日趋细化、行业分工日趋专业化，行业协会成为创新社会治理的重要力量。”陈科峰说，盛平社区结合辖区实际，将企业按照服务领域分为9大行业门类，通过社区党委委员主动认领行业，采取“一对一”“点对点”方式结对子，全面推动实现行业“以业治业”。

陈科峰介绍，在这种创新机制之下，社区每个党委委员每周沟通20户以上企业，并定期开展行业座谈会，举办协会联谊等活动，搭建行业沟通桥梁，促进行业交流，助力各协会、各企业健康发展，获得了企业的充分认可，企业也更加愿意跟着社区党委参与到社区治理中来。

举例来说，在今年深圳“9·7”极端特大暴雨中，盛平社区党委以物管行业协会为抓手，利用行业群、居民群迅速召集发动物管团队、应急分队、义工队伍、热心群众等多方力量投入防洪抗涝抢险救灾中，没有足够的沙袋，就用桌板、床板和黄土筑起一道道“共治之堤”，保下了地下停车场，守住了居民财产安全。

“我心中的美好社区就是要让大家都能够找到自己的角色，找到社会的认同，真正实现安居乐业。”陈科峰表示，社区名书记工作室将持续创新党建引领社区治理的新路径，建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体，有效打通服务群众“最后一米”通道，继续着力强化老旧小区改造，扎实推进城市更新行动，下足“绣花”功夫，不断美化社区人居环境，打造文化街区，让社区成为居民最放心、最安心的温馨港湾。

编辑 李依林 二审 汪新林 三审 甘霖