3月17日，南山区蛇口街道深圳湾社区“楼栋善治”社区楼长微论坛暨楼栋长增能与共治计划项目总结会顺利开展。南山区网格管理中心副主任彭一权，蛇口街道办事处副主任、党建办主任张彩云，蛇口街道办事处四级调研员赖建航，蛇口街道网格管理部负责人罗芬，深圳湾社区党委书记高敏等及40多名身穿“蓝马甲”的楼栋长骨干代表参与了本次活动。此次活动由蛇口街道深圳湾社区党委主办，南风社会工作服务社承办。

深圳湾社区“楼栋善治”社区楼长微论坛暨楼栋长增能与共治计划项目实施期间，涌现了一批优秀的楼栋长骨干。在当天的总结会上，5名优秀的楼栋长代表在“楼栋善治”社区楼长微论坛中讲述了他们的楼栋长故事。一个个暖心感人的小故事让大家看到了深圳湾社区楼栋长尽心尽力为民服务的风采。过去一年，楼栋长走进居民家门百余次，开展服务5000多人次，解决小区重点问题40多个，吸纳了36名新人楼栋长，这就是97名楼栋长在社区党委和小区党支部带领下交出的优异答卷。

近年来，针对高端住宅小区存在业主居民的能力强、权利意识高涨、利益更复杂等问题，深圳湾社区党委坚持问题导向，破解了高端小区社区治理的难题。在2021年，深圳湾社区党委制定了《2021-2023“三步走”行动策略》，即一年一重点，先“强”党支部再赋能各参与主体，成一个推一个，先从有序参与再到有效解决问题，稳中求胜。

通过打破高档小区原有权力架构，注重发挥小区党组织的功能作用，深圳湾社区党委于2021年率先发起成立“小区党支部+业委会+物业+社会组织”小区治理联盟，形成“1+1+1+N”小区治理服务体系。如今，“小区治理联盟”已成为小区治理的“骨干力量”，先后培育出海怡湾小区物业管理处、卓越维港小区业委会、社区党群关爱志愿队等一批“红色细胞”。小区党支部在小区治理中充分发挥作用，需要多元主体的助力，2022年，社区党委以楼栋作为连接居民家门和社区的枢纽，作为探索城市社区精细化治理的切入点，开展楼栋长增能与共治计划项目，做强楼栋长队伍。

为了在纯高档住宅社区激发楼栋长的活力，发挥楼栋长在基层治理（服务）的作用，深圳湾社区探索出了一条高端小区楼栋长参与基层治理“3+”的新路径。

“优中选优+精细管理”发挥领头作用，筑牢小区治理根基。深圳湾社区党委制定了“网格员+楼栋长+物业”的三主体联动机制，通过“物业服务+网格员、楼栋长监督”的模式，打通社区治理“神经末梢”和服务居民“最后一米”，做到“精细化”管理。

依托小区治理联盟，鼓励优秀的党员、业委会成员、物业管家、社区社会组织及志愿者骨干等担任社区楼栋长，重新梳理楼栋长名册，选拔了30多名责任心强、素质高、热心和支持社区事务的楼栋长。社区党委优中选优，重新梳理优化楼长分会组织架构，让小区支部书记、业委会主任等领袖骨干作为分会核心成员。完善楼栋长参与小区治理运行机制，让楼长分会运作更专业、更规范、更高效。根据南山区委组织部“五长共进六岗并行”工作部署要求，将楼栋长工作纳入到“五长六岗”责任包干工作中，搭建“五长六岗”人才队伍，扩充一批热心群众和小区能人，并将现有物业楼栋长、党员楼栋长纳入“五长六岗”的楼栋长队伍。

“赋权赋能+精心服务”激发楼长活力，提升社区服务水平。针对高档小区楼栋长想做事但无身份无资源的问题，深圳湾社区党委通过行政赋权，带领楼栋长宣誓，颁发聘书，发放楼栋长专属工作证、蓝马甲、笔记本及上户专用包，明确楼栋长身份，提升楼栋长的责任感和使命感；开展“最美楼栋长”评选，切实增强楼栋长的荣誉感，保持楼栋长的活跃度和持续参与社区事务的积极性。深圳湾社区党委通过开展楼栋长工作职责培训，让楼栋长对自己的角色和职责有更充分的了解和认识；开展活动策划培训，帮助楼栋长学习掌握活动策划知识和技巧，提升服务能力；开展经验分享交流茶话会，学习其他街道社区优秀楼栋长好的经验做法，提升参与小区治理的能力，以更好地开展楼栋长工作。开展“我的楼栋，我清楚”每月一次敲门行动；派发“便民服务卡”，收集居民述求；探访慰问特殊群体；开展小区便民活动等，以此提升居民对楼栋长的知晓度和认同感。海怡湾小区高龄独居老人较多，楼栋长阮叔走访收集了解他们的需求，并及时向小区党支部、物业反馈相关情况；开展关爱高龄独居老人服务，提供陪伴、看病等志愿服务。

“立人立事+精准发力”搭建交流平台，当好治理“主人翁”。“立人”即是在高档小区里重新建立人际关系，通过组建楼栋长交流群、开展团队建设活动，促进居民与居民之间、小区与小区之间的关系，建立社区朋友圈。通过机制建立、平台搭建，加强业主居民与社区之间的粘合度和关联度，建立“利益共同体”。绿海湾小区楼栋长王秀林针对社区关于电动车上牌的要求，她会主动在小区进行宣传，例如发放宣传单，并把社区的要求转发到业主群里，碰到没上牌照的面对面宣传上牌照；疫情防控期间，小区的核酸检测无法正常开展，社区社工联系她之后，她立即联系热心居民，将居民骨干组织起来，协助医生完成了小区居民的核酸检测，此事受到南方日报和街道社区的肯定和表彰。

“立事”是以小区问题为导向，搭建协商议事平台和扁平化沟通两种途径来调动多方主体参与小区事务的积极性，以小区议题为核心，专事专议，凝聚多方资源。例如海怡湾小区议事会共收集问题20多条，大部分问题通过现场多方主体讨论都有了解决方案，小部分问题由楼栋长持续跟进，并开展相关服务，如居家养老和文明养犬等。太古城小区停车位矛盾突出，楼栋长陈加顺主动与车位使用的各方进行协商争取，据理力争，征集了几百户业主签名，提出合理诉求，最终争取了更合理的车位分配，解决了车位紧张问题。

深圳湾社区党委充分发挥党支部在小区治理的“龙头” 牵引作用，探索组建以小区党员、业委会委员、物业管家、网格员、楼栋长和社区社会组织为主体的“小区治理联盟”，通过强组织、建机制、搭平台、优服务等方式，激发了各主体参与基层治理的内生动力，解决了小区治理的矛盾问题，走出一条党建引领基层治理的有效路径。

（本文图片由受访者提供）

编辑 刘春雨  二审 麦苗茵  三审 朱玉林