深政观察 | “度”量不惑深圳⑤：深圳温度

“深圳的车辆很快，他们用速度与激情抒写奋进；深圳的车辆也很慢，他们愿意为一个行人停驻，他们愿意45°转向为生命让行。”

“喜欢音乐厅里安静欣赏美的你，喜欢有序排队、文明观展的他，我们在城市的空间中，培育着‘更好的自己’。”

最近，一则“亲爱的深圳，我想对你说……”的推送刷屏了深圳人的朋友圈。全网阅读量达100万+的推送里，留言区里充溢着温情满满。在特区40年的生日即将到来之时，市民们写下了自己与这座城市的故事，抒写着作为一名深圳人的自豪与骄傲。

在哪个时刻，你意识到自己是一名深圳人？

深圳人的回答最简洁也最有力：“来了，就是深圳人”。

40年来，“来了，就是深圳人”，伴随着这座移民之城的历史，也见证了每一个深圳人对梦想的追逐，成为国内城市中最出名的一句城市slogan。

这是一句有温度的话。当这句话成为了引发全城共鸣的城市slogan，那么，这必然也是一座有温度的城市。

“来了，就是深圳人”，是一对相互的关系——它是人们对这座城市在情感上的喜爱与理性上的认同，也是城市面对人们的庄严承诺、开放胸襟与温柔相待。四十年里，它让我们相信，文明是一种力量，是这种力量，终将成为城市发展的永续动力。

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，考验着城市的管理能力，也考验着市民的文明素质。

幸运的是，深圳依然是深圳。

这座城市固有的包容、平等、尊重个人，一如既往，令人感动。

病毒拉开了人与人之间的物理空间，但危机面前，人们守望相助、彼此扶持，志愿者的无私付出，防疫人员的辛劳坚守，邻里之间的真情互助，成为了这一年的感人画面。

“久违了，我们的亲人朋友！”一封《欢迎回家》的信件令从湖北荆州返深的周小姐倍感暖心，这是社区工作人员为迎接返深的湖北人员准备的一份特殊“礼物”。

大量湖北返深居民也真实感受到了一座包容之城的善意。疫情期间，在龙华一小区门口，“欢迎湖北老乡回家！”的标语让人温暖。

在疫情期间，龙华景龙社区的贾阿姨有半个月没出门，每天按时把绳索放下一楼，她的邻居、义工赵发威把菜品和生活用品放进篮子里，让贾阿姨拉上去。赵发威说：“社区里很多六七十岁的叔叔阿姨们，我们能做的就是让他们尽量少出门”。

“送货送晚了，几乎没有人抱怨、没有人投诉！”外卖小哥发现，疫情防护期间，虽然送货的时间总是不太正常、不能按时送达，可自己收到了比平时更多的打赏鼓励，“你们也不容易”，是他们听得最多的话。

这显然不是疫情期间一夕之间的变化，这是来自深圳市民早已理所当然的文明习惯。

比起很多城市，深圳人与人之间算不上亲热，但却时刻保持尊重和关怀。在互相尊重的前提下，深圳人愿意为陌生人释放出应有的善意。

在公车地铁上为老弱病残孕让座，在斑马线前踩下刹车示意行人先过，在交汇路口的“拉链式通行”已经成为全市司机的默契……在疫情期间，越来越多深圳人还养成了使用公筷公勺、分餐制、排队相隔一米等新习惯。

方便别人就是方便自己。在一个遵守秩序的社会里，每个人付出的成本变少，社会运转更加高效，这正是特区迅速发展的逻辑，而这也渐渐勾勒出一座友好、温情的现代文明城市。

从一点一滴的习惯中，特区开始建构起了自己独有的一种文明生活范式：

每天阅读一小时；每天步行一万步；有时间做义工；守时守信讲规则；邻里相见微笑问好；周末走绿道，亲近大自然；坚持垃圾分类，旧衣物随手捐；回家吃饭，多陪家人……

这是近年来深圳媒体评选过的十二种“最深圳”善行生活方式，虽然都是老百姓的平常小事，却是一座文明城市市民真实、温暖的生活方式。

这里有举办了十七年的关爱行动，有186万名义工散落在全市各地，有参与无偿献血的387万人次，献血总量高达775吨，5名全国道德模范和5名提名奖获得者，220名深圳文明市民、19名“中国好人”、51名“广东好人”、6名“南粤楷模”、172名深圳关爱行动“爱心人物”……每个数字背后都是一段段令人感动的故事，那不是简单的重复和累加，而是有文明以来人类一路追随的真善美，在此时此刻的美好演绎。

深圳在文明城市建设中总结出了六个方面的特征——以法治促进文明，以机制保障文明，以科技助推文明，以文化滋养文明，以共建共享文明，以传播弘扬文明。这些对应的，正是深圳城市建设的特色：法治底色鲜明，科技水平领先，文化精彩创新，市民深度参与。

举“以科技助推文明”为例，作为一座科技发达的城市，深圳的“黑科技”也被运用到城市文明治理中。比如在交通管理中，深圳在全国率先建立了视频实景4KS指挥作战平台，研发运用智能行人闯红灯取证系统、司机打手机抓拍系统等。

结果就是，无论主动或被动，深圳人最终成为了全国最遵守交规的一群人。

无论科技如何发展，最终目的仍是为了人类更加文明，让人类的生活更有尊严，更有温度。

“科技向善”，在深圳，我们有底气说这句话。

“红马甲”，一抹鲜艳的红色，就像一年四季盛开的勒杜鹃一样，是这座年轻城市的标识物之一。

1989年初，有19名热心人士拉起了一条名为“关心，从聆听开始”的青少年服务热线。以此发轫，次年，深圳义工联正式注册成立，这是中国内地第一个义工团体。

73岁的张福坤是一名14年的老义工，自从2006年加入义工队伍，他的志愿服务时间超过16000个小时。“做义工可以接触很多人，我深刻感受到深圳人的文明素质在不断提高，愿意遵守交规的人越来越多，地铁的秩序也变得更好了，也有更多的人愿意去帮助他人。”

在2018年台风山竹来袭之时，公众号“深圳客”发了一篇《台风肆虐下的深圳人》，集纳了台风中这座城市一个个感人的瞬间，收获了800万+阅读量和深圳网友6000多个真实的台风故事：

“今天上午出乎意料的有快递员送货上门，原来是老家亲人不知有台风寄来的土特产，妈妈很过意不去，打开门端给快递小哥一杯温水和面包，还叮嘱小哥路上小心快快回家。”

“由于台风油库不送油，老公跑了几个加油站都没有加到需要的油品，最后在几公里外一个油站加了100块钱油，加油女同志问为什么不加满？老公说少加一点，留一点给后来的人也能有油加，咱就深圳的一户普通老百姓，能做的也只有这样了。”

“暖！”文章的留言区成为了深圳人对城市的大型表白现场，也让人们感觉到：“没错，这很深圳”。

关爱他人的同时，深圳也关爱着这座城市的其他生物。

“善待野生动物，不吃野味，就是关爱我们自己，就是对生命负责。”

说不吃就不吃！对于野生动物，深圳人的回答很坚决。

今年3月31日，深圳市人大常委会表决通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，对全面禁止食用野生动物作出明确法律规定。

深圳也成为内地第一个明确禁食猫狗的城市。“猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。”深圳人大法工委负责人表示。

“深圳是少数的几乎见不到捕鸟网的城市，是块鸟来鸟往都不会受到伤害的福地。”《深圳自然笔记》的作者、长期关注自然的南兆旭说。

深圳人的温情，也流淌在这片土地的山水和草木间。

“这里以前污水横流，臭味难闻；如今水清岸绿，舟行水上，岸边老少助威。属于这个城市的美好，就在当下。”在大沙河畔，带着一家老小散步的程女士发了这样一条朋友圈。

深圳被称为近年来全国治水最见成效的城市。从水里到岸上，从河流到管网，从治理到修复，深圳对水的治理基本做到了全覆盖。全市划定河道蓝线236.84平方公里，159条黑臭水体全面消除，463个城市内涝点也全部消除。

深圳人相信，爱会互相转化，而温度会彼此传递。天地万物，和谐共处，惟其如此，才能恒久。

“城市本来就是人类表达博爱的器官场所和构造。因而最佳的城市经济模式就是关怀人，陶冶人。”在《城市发展史》中，刘易斯·芒福德这样写道。

在特区的成长中，深圳在不断探寻着这种模式。

最早的经济特区，因为理想主义的光芒而吸引着各地的追梦人；而如今，人们愿意来这座城市，除了创业之外，还因为这里的碧水蓝天、干净空气；这里的敬畏规则、有能者上；这里的温暖包容、文明家园……

有一度，深圳让人觉得冷冰冰的。早期，深圳有位诗人曾野曾说：“在这冰冷的城市，听到一句温暖的问候，就像听到一声枪响一样”。

早年来深圳的人们要首先持有边防证，然后办理暂住证，最好是有机会把户口迁入深圳，拿到一张深圳居民身份证。对大多数没有拿到深圳户口的人，这一纸暂住证，意味着进出关、住房、保险、入学、信用标准均与深圳户籍不同，于是，深户和非深户之间被树立起了一道冷冰冰的屏障。

要让所有来深者共享一个温暖家园，深圳必须打破这种屏障。

2005年，《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》颁发，在这份被称为“1+5文件”的规定中，适龄儿童父母在深连续居住1年以上并提供相关5种材料可享受义务教育。到了2008年秋，义务教育免费对象扩大为符合就读条件的所有内地非深圳户籍学生。

2008年8月1日，深圳开始向非户籍人口发放居住证，暂住证从此在人们的生活中彻底消失。教育之外，深圳在职业培训、医疗养老、社会保障等方面同样逐步抹去本地人和外来人之间的界限，服务越来越多的来深建设者。

“从深圳发展的规律来讲，城市已经到了一个需要去提升温度、重视情怀的阶段。我们看深圳发展，第一个阶段就是拼经济，一开始是外向型经济，第二个阶段是自主创新，发展高新科技，从拼经济到拼科技，到今天我们发现到了拼文化的阶段，拼软实力，拼城市的人文和温度，这是城市未来竞争力非常重要的一方面。”南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长李凤亮告诉小政。

近年来，深圳不断加大民生事业的投入，单看这两年，深圳对于教育医疗领域的投入，就可见一斑：

2018年，新增幼儿园学位2.3万个、公办中小学学位6.3万个；新增病床2555张，新增8家三甲和三级医院，新引进高层次医学团队57个。

2019年，新建和改扩建中小学校40所、新增学位6万多个，其中公办学位超过5万个、完成年度计划的160%；新增幼儿园63所、学位2．1万个；中小学校内午餐午休率提高到96%；新建和改扩建医疗卫生项目83个，新增病床约3800张。

2020年，计划安排教育、医疗支出分别再增长16%、15%。未来3年，深圳计划新改扩建公办中小学146所、新增学位21万个。

“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有所养、住有所居、弱有众扶”，为实现中国特色社会主义先行示范区建设为深圳提出的“民生幸福标杆”要求，真正让改革发展成果惠及所有市民，深圳一直步履不停，发力奔跑。

在7月6日中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布的2019－2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，深圳光荣登榜。

让人安心、体面、优雅地居住和生活，对每个人给予全方位的关怀和照顾，让每个人都过上美好生活，这才是一座世界一流城市应有的温度和气度。

深圳的温度，也体现在了对全国其他省市的帮扶中。

深圳是一座懂得感恩的城市。深圳经济特区的建立，靠的是中央的改革开放好政策，靠的是全国的支援和帮助，深圳人更是来自全国各地，与家乡有着千丝万缕的联系。于公于私，深圳人民始终怀着感恩之心，在特区“先富起来”之后以不同方式回报全国各地。

十八大以来，深圳累计投入财政帮扶资金超过310亿元，累计派出党政干部人才和支医支教人员约4000人次，帮助9省（区、市）近160万贫困人口实现脱贫，忠诚践行了“感恩改革开放、回报全国人民”的初心和使命。

在广西巴马，为当地对口帮扶的深圳和大鹏新区，是这里干部群众口中的高频词。当地东山乡江团村村民兰美艳把一张“脱贫光荣”的证书贴在了墙上醒目的位置。她家里有9口人，5个小孩还在读书，其他家人则在广东务工和零星种养获得收入，生活困难。这几年，在东西部扶贫协作资金的支持下，从教育、住房、产业、农耕等多方面给予了贫困户们各项补助和帮扶，帮助他们脱贫。

兰美艳不会讲普通话，在采访中，她的侄子蒙朝阳告诉小政：“现在生活越来越好了，我们要感谢深圳，感谢大鹏新区。”

与此同时，深圳的名字还撒播在广东河源、贵州毕节、西藏林芝、新疆喀什……自1990年以来，深圳先后与全国17个省（自治区、直辖市）有关地区开展帮扶合作，在这些地区，深圳是一个带着温度的名字，代表着无私的关爱和支持。

深圳的帮扶不仅是给钱给物，更多的是给市场、给思路、给模式。只有这样，才能帮扶落后地区真正脱贫、最终致富。

在对口帮扶地区，深圳会捕捉市场和产业发展规律，帮助当地因地制宜规划种养业、农产品加工业、传统手工业、乡村旅游业等。

在深圳的帮扶下，喀什实施了百年小圆枣古树认养计划，西藏察隅县建起了汽修市场，“壮族三月三·相约游广西”旅游协作成为了产业名片，茂雄（巴马）生态康养农业产业园在巴马开工，河源、汕尾“一县一业”“一村一品”行动帮扶324个贫困村实施到村产业项目2943个，形成了龙川油茶、东源板栗、源城小坑土鸡等一批特色品牌。

这些深圳帮扶所留下的有形或无形的财富，将不断辐射新能量，带动更多地区共同迈向富裕。一次次温暖的传递，也是中央规划经济特区的应有之义。