福田区香蜜湖街道人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，专注于深圳基层治理的探索与实践，用行动诠释人民调解文化精神，2023年10月获司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

香蜜湖街道位于深圳市中心地带福田区，既有高端商务办公楼宇集中，又有老旧小区，以及大片建设中工地，环境因素的复杂也导致了矛盾纠纷的复杂多样，民商事纠纷、小区物业纠纷、农民工欠薪纠纷等，无一不在考验调解员的专业水准和调解能力。

壹

——从城市建设和基层治理的“拦路虎”到城市未来发展“新引擎”

福田区香蜜湖片区地处城市中心，占地140万平方米，随着城市发展变迁，片区原有的旅游功能逐渐弱化，取而代之的是餐饮、家居和汽车销售维修等业态，逐步滋生了大量违法搭建和过期临时建筑，由于人员密集，该片区各种安全隐患突出，严重制约了片区发展。

2019年4月，区委区政府决定开展香蜜湖片区综合整治。香蜜湖街道人民调解委员会深入参与了各工作专班调处各类矛盾纠纷工作，将“调解+法律”贯穿到综合整治全过程、各环节，确保综合整治和谐，打造了基层历史遗留违建依法调处的“香蜜湖样板”。

在整治过程中，街道人民调解委员会在调解时以拟适用的规范为界，向当事人明确切实可行的法律操作路径，分类制定调解方案。在调解过程中，调解员探求法理情的最佳契合点，以法保平安、以理促和谐、以情化戾气，调解因其温度展现出独特力量。

香蜜湖片区综合整治专项工作最终实现零暴力抗法、零极端事件、零安全事故等目标。香蜜湖片区将规划为“城市新客厅”“新金融中心”，成为福田区未来发展“三大新引擎”之一。

贰

——急当事人之所急，以贴心态度解决百姓难题

劳动争议是基层最为常见的纠纷，又与民生息息相关，是人民调解工作中较为棘手的问题。

在今年8月结束的一起案件中，当事人王某某被某大型企业以违反公司规章制度为由解除劳动合同，王某某与公司多次爆发矛盾冲突并持续上访。街道人民调解委员会了解事实经过后主动介入，为王某某梳理材料、讲解法律5次，制定了分阶段引导其通过非对抗性的手段依法解决问题的策略，并到仲裁院就案件管辖、仲裁程序、当事人诉求等问题进行了沟通，随后引导王某某正式提交仲裁申请书等材料。

香蜜湖街道人民调解委员会不仅耐心指导王某某申请劳动仲裁，还设身处地地为其着想，主动帮助王某某申请法律援助，最终促成双方在仲裁院签署调解协议。该案很好体现了人民调解与仲裁司法之间的互动衔接，发挥了人民调解在诉源治理的积极作用。

叁

——建机制、壮队伍、促规范、争创新，擦亮香蜜湖特色调解品牌

香蜜湖街道坚持党建引领，以构建基层矛盾纠纷多元化解机制为抓手，进一步发挥人民调解优势，推进基层依法治理。

率先成立了街道矛盾纠纷多元化解中心，完善“小区-网格-社区-街道”多层次矛盾纠纷排查化解体系，构建一站式矛盾纠纷化解模式；率先成立了全市首个社区书记调解工作室，发挥“党建+人民调解”模式作用，制定“1+4”部制度，实行“1+2+N”工作机制，（即社区党委书记+专职调解员、专职社区法律顾问+网格员、社工、义工、“社区五老”等)，该工作室被评为2022年度深圳市优秀人民调解组织；率先探索“联调”新形式，辖区设立派出调解室、劳动仲裁派出庭，实现多方联调联动。

重视队伍建设，全心全意打造一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的新时代人民调解员队伍，在2022年启动的福田区第一次人民调解员等级评定中，5人被评为四级调解员、1人被评为三级调解员。2019年以来，共计48人次被评为福田区优秀人民调解员，2人次被评为深圳市优秀人民调解员，并在福田区调解技能竞赛中三次获得一等奖，代表福田区参加全市首届人民调解员暨“法律明白人”职业技能竞赛获团队一等奖等荣誉奖项。

强力推动规范化建设，推动人民调解工作提质升级。坚持不懈完善规章制度，建立健全人民调解岗位责任、案件办理、学习培训、考核评估、案卷管理等制度，优化工作流程；坚持不懈推进标准化建设，印发调解文书模板，积极参与制定调解案件评查标准，提炼典型案例，促进案件办理标准化；坚持不懈落实场地建设，全新规划建设独立的调解工作场所（与司法所合署办公），面积达428平方米，设置接待大厅、调解室、案卷室等。

通过智慧技术为人民调解赋能，打造“智慧调解”。独立开发“智慧人民调解”系统，紧扣基层需求，开发当事人身份录入多样化、文书格式化、信息录入智能化、调解远程化、签名电子化、案卷生成一键化等功能，打造“掌上调解工作室”，将调解服务送到群众身边。

人民调解文化是人民群众的文化，要以群众听得懂的语言开展调解服务。为此，香蜜湖街道人民调解委员会成立法律明白人工作室（周媛调解工作室），坚持原创普法、调解课程，从基层治理中选取素材、汲取养分；坚持创造《“球”之有道》等情景剧、《天灾无情人有情，人民调解暖人心》等演讲，以艺术形式讲述“香蜜湖的调解故事”。

编辑 刘春雨  二审 麦苗茵  三审 王越胜