近日，在北京召开的“深入学习贯彻党的二十大精神——第八届国家治理高峰论坛年会”上权威发布了《中国式现代化的生动实践——2021-2022国家治理创新经验典型案例》课题成果，“平台党建模式创新的桂园街道经验”成功入选“党建创新”典型案例。据了解，此次发布的2021年-2022年课题成果，分为“高质量发展”“党建创新”“基层治理与乡村振兴”“健康中国与文化强国”四个主题版块，由课题组组织权威专家一线调研后从7080余个推荐案例中筛选出来，每个主题最终评定10家典型案例，具有较高参考价值与借鉴意义。

近年来，全国涌现出许多城市基层党建创新模式，其中深圳市罗湖区桂园街道作为“平台党建”模式的开创者和实践者，创建了“项目、服务、楼宇、共治”四大平台，把基层治理的各类需求汇聚在一起、把不同维度的资源要素连接在一起，以平台为依托为民排忧解难，将城市基层党建整合到基层治理体系和治理能力现代化进程中，蹚出一条超大型城市中心城区基层党建的新路子。

以“平台党建”引领和推动城市基层党建创新

桂园街道地处金融商贸核心片区，各类主体众多，多元利益诉求交织，面临经济发展、城市更新、环境整治、流动人口管理等方面诸多难题，“平台党建”模式和“四个平台”基层党建工作法在不断探索实践中孕育而生。

项目平台聚焦大片区建设，深化“党建引领+重大项目攻坚”模式，通过建立跨级别、跨类别、跨部门的党建协同机制，充分发挥党支部“战斗堡垒”作用，在统筹推进深南总部经济主廊道和红岭新兴金融产业带建设过程中，拔除“硬钉子”、啃下“硬骨头”，使党的工作始终与城市发展同频共振。今年以来，蔡屋围统筹片区城市更新提速推进，一期子项目A开工建设及一期子项目B房屋征收、二期项目南村东、滨苑小区等事项均取得重大突破，解决了罗湖高级中学宿舍以及南村3号楼、27号楼等历史遗留问题，圆满完成2022年地铁5号线、11号线建设涉桂园地段6项征拆任务，加快红岭更新片区立项申报，盘活辖区存量土地资源，释放更多产业发展空间，完成万象城三期改造和一二期业态升级，高规格打造国际化街区。

服务平台主要是围绕推进“民生七优”，针对辖区内企业和群众的不同需求，搭建民生微实事、爱心企业基金、国际人才服务、关注新业态群体等各种服务平台，开展“订单式”专项精准服务，将房屋租赁、卫生健康、民政等431项服务事项下沉社区，打通服务群众“最后一百米”。办好10个工程类民生微实事项目，升级桂园路人行道，整修广场北街小区危墙，推动红围坊等老旧小区环境综合提升，全面改善区域环境。为筑牢一老一幼民生保障，设立街道长者服务站及社区长者饭堂、建设普惠性托育机构，同时设立外国人来华工作许可工作站、境外人员一站式服务专窗，面向外籍人士、国际人才提供20余项优质服务。

楼宇平台以“云端党建”阵地为依托，有效覆盖和连接京基100、地王大厦、鸿隆世纪等6个楼宇联合党委、12栋亿元楼，将楼宇、企业之间连点成片打造成为责任共同体和发展共同体，助力“双向奔赴”高质量发展。相继打造“精彩百分百”“国与业竞速”等8个楼宇党委“跟党走”系列品牌，与市律师行业协会、注册会计师协会等20家企事业单位签订共建协议，不断深化党企融合，厚植营商沃土。安排街道干部挂点服务辖区企业，开展“书记领航·辖区重点企业大走访”行动，推动政务服务、企业服务“上门办”，“一企一策”抓好惠企政策落实。率先在全市创建“蔡屋围无讼商圈”，为企业、员工和辖区群众提供纠纷化解和公共法律服务，累计受理纠纷21000余件，将诉源治理“花开”写字楼。

共治平台汇集多方合力，将传统的各类组织外部协商方式转变为党组织内部沟通协调机制，编织起以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，多方参与的社区治理体系。大力推进居民小区“党组织+物业服务企业+业主委员会”三个“全覆盖”，常态化组织非公有制企业资源、社会组织参与居民议事会、民情恳谈会，积极构建街道“党工委”社区“大党委”治理格局，打造老围社区“幸福围”先行示范社区样板，建成首个市级人大代表之家，并以党建带工建，获评“广东省模范职工之家”。组建快递物流行业流动党支部和“先锋骑手”志愿服务队，积极参与疫情防控、文明创建等社区治理，高标准建成全市首个楼宇党委京基100“暖蜂驿站”，完成万象城三期“暖蜂驿站”建设，将服务阵地植入商贸核心区域，一南一北与8个社区驿站形成片区“暖蜂生态圈”。

此外，数智化精细治理也是桂园街道基层治理的一大特色，通过打造智慧指挥中心IOC平台、AR地图等智能监管场景，实现基层治理各类问题的态势感知、决策分析、应急处置三大功能，探索科学化、智能化、精细化的治理现代化路径，推动了城区治理和公共服务全面提质提速。

努力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区的基层党建示范样板

民之所望，政之所向。近年来，桂园街道党工委始终坚定践行以人民为中心的发展思想，在实践中经历了若干探索与破题，持续推进党建工作创新，逐步形成了新时代具有桂园特色的城区基层党建体系。街道相关负责人表示，接下来，桂园街道将持续深入学习贯彻党的二十大精神，立足发展新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，笃定“首善城区、高质量标杆城区、文明典范城区”目标，按照新时代党的建设总要求，紧扣以党建引领基层治理现代化、着力推动高质量发展这个主线，争当基层组织建设和模范队伍创建两个标杆，加快标准化、精细化、国际化三个提升，聚焦城市更新、街区治理、民生保障、和谐稳定四大领域，努力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区的基层党建示范样板，在新时代新征程走在前、做示范。

（原标题《入选国家治理创新经验典型案例！桂园街道打造“平台党建”创新模式》）

编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 王越胜