全力建设体现高质量发展要求的现代化经济体系

提要

4年来，深圳紧扣高质量发展高地战略定位，坚持以习近平经济思想为指导，以产业升级推动供给侧结构性改革，以质量变革、效率变革、动力变革引领高水平对外开放，全力建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，是习近平经济思想的生动实践。

4年前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，赋予深圳新的历史使命，要求深圳践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。《意见》赋予深圳五大战略定位，即高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。其中首位就是“高质量发展高地”，要求深圳深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。４年来，深圳紧扣高质量发展高地战略定位，坚持以习近平经济思想为指导，以产业升级推动供给侧结构性改革，以质量变革、效率变革、动力变革引领高水平对外开放，全力建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，是习近平经济思想的生动实践。

以习近平经济思想引领经济高质量发展的三重逻辑

（一）源于理论：马克思主义政治经济学中国化的最新成果

习近平经济思想来源于马克思主义政治经济学，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。首先，习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。其次，习近平经济思想充分运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，结合劳动价值理论、社会再生产理论等马克思主义政治经济学基本原理，深刻洞察了新时期中国经济发展中生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的关系，是新时代中国特色社会主义经济发展的理论总结。

（二）臻于实践：中国特色社会主义经济建设实践的智慧结晶

习近平经济思想凝练于中国经济发展实践，阐述了经济高质量发展的中国答案。党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，着力破解中国经济建设实践中的动力难题、发展不平衡难题、人与自然和谐共生难题、发展内外联动难题和社会公平正义问题。2017年党的十九大明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“十四五”时期的经济社会发展要以推动高质量发展为主题。面对转变发展方式的换挡期、阵痛期和关键期，2017年的中央经济工作会议首次明确在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，并强调“七个坚持”。党的二十大报告明确指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央在探索社会主义经济建设过程中对经济高质量发展问题的高度重视，对实践经验的深刻总结，对经济规律的精准把握，是中国特色社会主义经济发展过程中宝贵的智慧结晶。

（三）成于笃行：指导新时期中国经济高质量发展的科学指南

习近平经济思想是指导中国经济高质量发展的科学指南，一方面体现在过往经济建设的成功实践印证了习近平经济思想的实践伟力。另一方面体现在习近平经济思想能以高度的前瞻性和预见性指导经济建设，应对新时期的新挑战。如今，中国已经踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，朝着第二个百年奋斗目标稳步迈进，追求经济高质量发展的过程面临着诸多挑战，例如，如何跨越发展中国家难以跨越的“中等收入陷阱”，如何实现地区间均衡发展和共同富裕等。同时，当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局正处于快速变化和动荡时期。面对复杂的国际环境，中国的经济高质量发展面临一系列挑战：如何实现更高水平的对外开放，如何推动外贸平稳发展等。面对新挑战新难题，亟需理论指导实践。习近平经济思想系统性地论述了在我国经济发展新阶段推动经济高质量发展的科学内涵和实践逻辑，因此，深入学习习近平经济思想，并贯彻落实到经济发展的实践中，方能彰显其引领实践的伟大力量，从而克服中国发展中的难题和挑战，推动中国特色社会主义经济新发展。

以习近平经济思想引领经济高质量发展的深圳实践

今年4月，习近平总书记在视察广东时强调，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

新形势需要新担当、呼唤新作为。党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。《意见》发布4年来，深圳始终高度重视经济的高质量发展，着力以产业升级推动供给侧结构性改革，率先推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步提高对外开放水平，全力建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，是习近平经济思想的生动实践。

始终坚持以人民为中心的根本立场。深圳牢记发展为了人民，发展依靠人民，努力将经济高质量发展过程中产生的改革创新成果惠及人民。2023年上半年深圳居民人均可支配收入39884元，同比增长5.7%，显示出深圳经济发展成果的共享性。民生福祉不断增进的同时，商事主体的营商环境不断优化。为了更好地服务企业和群众，《深圳市2023年优化营商环境工作要点》出台，全方位营造一流的营商环境，民营企业不断汇聚，2023年第一季度商事主体突破400万户，民间投资活力持续增强，2023年上半年民间投资增长19.8%。

着力以产业升级推动供给侧结构性改革。产业结构的转型升级是供给侧结构性改革的重点任务。党的十八大以来，深圳市的产业布局逐渐发展成了四大支柱性产业、战略性新兴产业和未来产业组合而成的“4+7+5”的发展梯队。突出制造业立市，精准布局，2022年6月发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，列出了网络与通信、半导体与集成电路等20个战略性新兴产业重点细分领域和合成生物、区块链等8个未来产业重点发展方向，打造以智能制造为主要特点、优势互补的“20+8”产业集群，推动战略性新兴产业成为经济社会高质量发展的主引擎。2023年上半年，深圳GDP实现16297.6亿元，同比稳定增长6.3%。其中，工业投资增长势头强劲，同比增长47.5%，战略性新兴产业发展成绩十分突出，智能网联汽车集群、新材料集群、新能源集群和高端医疗器械集群分别增长了50.6%、22.2%、20.1%和13.5%，彰显了深圳产业的强大韧性和竞争力。

率先推动质量变革、效率变革、动力变革。表现之一是大力扶持和保障专精特新“小巨人”企业。专精特新企业致力于填补技术空白，聚焦细分行业的市场需求，力求成为所在行业的质量标杆和领军企业。2023年7月，工信部公示了第五批专精特新“小巨人”企业名单，深圳共有310家企业入选，新增数量位居全国城市第一，彰显了深圳企业求精、求新和求质的浓厚氛围。效率变革体现在以深港合作探索促进大湾区资源要素自由配置的解决方案等方面。受到粤港澳三地体制机制差异的影响，资金、技术、人才等资源要素在三地间配置成本高，效率低，不利于大湾区经济发展水平的进一步提升。2021年发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海合作区在原先基础上进一步扩容，目的是打造全面深化改革创新试验平台。截至2023年上半年，前海累计推出制度创新成果805项，其中在全国复制推广78项，成为名副其实的制度创新策源地，为加强深港合作、粤港澳大湾区融合发展，提高对外开放水平贡献了前海智慧。动力变革体现在深圳建立了“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链等方面。从“三来一补”到高新技术产业成为主导产业，从模仿到自主创新，深圳成为了以企业为创新主体、创新成果以市场需求为导向的科技创新高地，为经济高质量发展提供了强大动能。深圳将进一步完善全过程创新生态链，从科研管理改革、核心技术攻关、科技创新平台建设等方面发力，进一步激活科技创新对经济发展的强大动能。

（李凡系深圳大学中国经济特区研究中心副主任、教授、博士生导师；谢诗雨系西南财经大学经济与管理研究院博士研究生、深圳大学中国经济特区研究中心助理研究员）

（原标题《全力建设体现高质量发展要求的现代化经济体系》）

见习编辑 崔冰倩 审读 韩绍俊 二审 许家宜 三审 张露锋